本文整理自 2024.03.10 澳門日報A04

支持大灣區發展免稅經濟

澳區全國人大代表、發策中心副會長劉藝良分別就關於“適度提升由港澳進境的內地旅客免稅額”、“‘雙循環’新發展格局下，支持粵港澳大灣區發展免稅經濟”提出兩份建議。

常往返放行必需品

劉藝良表示，近年來港澳兩地對於適度提升內地旅客免稅額的呼聲較大，迫切需要中央支援予以適度調升。

他提出兩點建議，一是建議中央有關部門基於港澳社會的普遍訴求，予以深入研究其可行性，在綜合“一國兩制”優越性、世貿組織規則、回應港澳社會期盼、減少對內地市場影響等問題基礎上，可適當提升經港澳進境的內地居民旅客免稅額度。

二是如有實施必要，可將群體現定於持《內地居民往來港澳通行證》依法往來港澳短期旅遊的內地旅客，而持有中國護照的內地居民繼續按照當前的查驗標準。同時，《中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定》已經明確，對短期內多次來往香港、澳門地區的旅客和經常出入境人員以及邊境地區居民，海關只放行其旅途必需物品。這將有利於避免短期多次來往港澳旅客攜帶大量免稅品進境可能發生的衝擊和擾亂內地市場的風險。

穗深珠納試點城市

此外，劉藝良亦就“雙循環”新發展格局下，支持粵港澳大灣區發展免稅經濟提出建議，一是發展免稅新業態新模式，探索完善市內免稅政策。希望大力支持粵港澳大灣區充分發揮自貿區平台優勢，將珠海、廣州、深圳納入新型市內免稅政策試點城市，特別是可優先支持橫琴粵澳深度合作區充分發揮“分線管理”優勢，率先先行先試。

放寬市場准入門檻

二是優化免稅商品結構，促進免稅業務與有稅業務融合發展。三是優化口岸免稅店佈局，推動口岸免稅購物便利化。建議在風險可控、便利可行的原則下，調整免稅重點經營品種的進口准入條件，適當降低門檻。四是放寬市場准入門檻，做大做強大灣區免稅經營實體。建議准許香港、澳門有實力的龍頭企業與大灣區企業合作建設免稅零售管道。五是支持以橫琴為試點提升離境退稅便利化程度，推動國有商品進入免稅退稅零售管道。