本文整理自 2024.03.09 南方日報GD TODAY

“粵港澳大灣區要實現高質量發展，首先要做好互聯互通。”2024年全國兩會正在召開，澳區全國人大代表、澳門發展策略研究中心會長蕭志偉接受GDToday記者專訪時表示，今年自己帶來了關於優化粵港澳大灣區往來機制的建議，也關注到橫琴封關後帶來的挑戰和機遇，希望能為大灣區高質量發展貢獻自己的力量。

“隨著港澳地區加速融入大灣區，粵港澳三地人員往來更加密切，如果能讓大家出行更加便利，也有助於相互交流、人才流通。”抱著這樣的想法，蕭志偉建議進一步優化內地人員往來港澳簽注政策，包括逐步擴大實施往來港澳人才簽注政策的適用範圍、加強對往來港澳人才簽注政策的指導和宣傳。蕭志偉還提出，可以探索建立內地高頻往返港澳白名單制度，審核確定一批內地高頻往返港澳的各方工作人員，參照港澳人才簽注制度有關規定，先在大灣區城市進行試點，經公安機關出入境管理機構依法審批，獲發有期限的簽注，在簽注有效期內多次往來港澳地區，並規定在港澳停留日數，以進一步簡化、優化往來港澳的簽注申辦手續。

隨著3月1日橫琴正式封關，澳琴一體化走上新台階。蕭志偉認為，橫琴封關為跨境電商等行業帶來發展機遇，而要落實好“一線放開，二線管住”政策，就必須加快拓展橫琴口岸的功能。他建議通過先試先行將肉類、海鮮及快遞等包括日常生活商品便捷進入橫琴，一線實現琴澳互通，設立進境指定口岸做到先有後優，強化口岸配套建設。同時，在橫琴成立跨境電商、生鮮凍品、快件等進出口綜合性查驗場所，明確合作區內及過境跨境電商貨物海關監督辦法，最大程度節省澳門跨境貿易貨物因繞道港珠澳大橋清關而增加的物流成本，有力促進澳門航空運輸業、跨境電商行業的發展，便於澳門企業就近清關，保證進出橫琴粵澳深度合作區貨物的及時性、優先性。此外，橫琴口岸還可以參照其他保稅倉監管模式，透過電子資料轉換實現“一單兩報”，滿足向中國內地海關及澳門海關的雙向申報程式，最終實現“一體化申報”。

“此外，大灣區強化城市數字化治理，創新治理模式，也是高質量發展的關鍵所在。”蕭志偉建議，粵港澳三地政府對大灣區區域數字管理體系建設進行頂層設計，履行制定政策、規劃、統籌、協調、監督、評估等職能，從體制上消除韌性安全城市建設“碎片化”問題，將經濟、環境及公共基礎建設放在大灣區數字系統中，並以系統性、整體性、協同性的思維強化城市風險防禦機制需要。同時積極探索創新管理體制和社會治理模式，加快制定完善社會治理現代化急需的法律法規、研究大灣區公共部門可限度存取及利用資料的管理措施。