本文整理自 2022.08.20 正報 第二版

因應新一波的疫情影響，澳門特區政府公佈百億抗疫援助措施，並於8月17日起分批發放。澳門發展策略研究中心於日前舉行時政沙龍座談會，會議以“百億經援普惠措施”為題，邀請中心會員展開探討和交流，共同為澳門經援措施及經濟發展前景建言獻策。

再推百億普惠措施援助及時穩定民心

第一個百億經援措施的推出，社會有意見認為受惠人群不具普及性，未能有效照顧到弱勢家庭、殘疾人士、強制被停業等人群。及後特區政府再推第二個百億普惠措施，有與會者認為措施對於廣大居民起到短暫性的止血作用，有助社會及時穩定民心。對於第二個百億普惠措施的實施，與會者建議應着眼於普惠和便民兩方面。面對未來的不確定性，與者會建議特區政府進一步加大財政政策的執行力度，善用財政儲備引領全社會渡過疫情難關，並建議通過採取“先普惠後精準”的做法，使相關政策落實到地，有助平衡不同界別人士的心理，避免出現了不公平的現象。

內循環促消費能力外循環復市場活力

與會者認為在援助中小企的部分，有關僱員、自由職業者及商號經營者援助款項的申請資格可以作相應調整，檢視評核標準和加強核實商業登記資料的力度。建議可參考香港關愛基金的做法，由特區政府牽頭，組織各大企業設立基金，補助低收入等人士，以保障居民的基本生活水平和消費信心，在一定程度上履行企業社會責任。

有與會者關注到如何促進外循環恢復市場活力，緃觀全球都積極開拓外循環市場，以引入活水盤活當地經濟。而本澳目前仍處於人流物流不通暢的困境，無法發揮世界旅遊休閒中心的優勢，面對高度不穩定的前景，企業亦難以作出規劃部署，經濟活動也因此卻步。為此，與會者建議澳門在抗疫常態化的階段，在持續做好各項防疫工作的前提下，爭取更多政策措施，吸引更多旅客來澳，在預判所有不確定性的基礎下保障本地居民就業、調整旅遊措施，逐步解決通關問題，從而吸引更多內地和外國旅客，使澳門實現由內循環轉至外循環的經濟復甦進程。

鞏固自身定位優勢推動產業轉型進程

與會者指出澳門作為微型的外向經濟體，受貿易摩擦及新冠疫情的接連衝擊，博彩旅遊業短期內難免全面復甦，長遠而言，發展四大產業有助緩解產業單一的問題。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》出台將近一年，在疫情的陰霾下產業多元發展仍然充滿挑戰。與會者認為在大力推動新興產業發展的同時，應固本培元推動現有產業升級轉型，按照目前的產業及未來的發展規劃，博彩旅遊業仍是澳門的主導產業，應思考如何透過主導產業帶動新興產業的發展，產生協同效應，同時社會亦需進一步思考如何培養專業人才和落實明確的政策配套，鼓勵青年投身四大產業發展，推動琴澳一體化，發揮“一中心、一平台、一基地”的優勢作用，以推動經濟適度多元發展進程。