本文整理自 2021.03.19 新華澳報

第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，藉完善香港特區選舉制度，堵塞制度漏洞，全面落實“愛國者治港”原則。是次草案的提出及全面落實之原則，對維護國家主權、安全和發展利益，確保“一國兩制”行穩致遠，保持香港長期繁榮穩定，均具有重大而深遠的意義。我們認為中央此舉合情合理合法，有其及時性﹑必要性和針對性，對特區的長治久安發揮至關重要的作用。

澳門發展策略研究中心秘書長﹑全國港澳研究會會員　陳志峰

一﹑“愛國者治港”是“一國兩制”方針的應有之義

自回歸祖國以來，香港便重新納入國家治理體系。在“一國兩制”方針的落實下，香港實行與內地不盡相同的制度。但作為國家不可分割的一部分，香港應在維護國家主權、安全和發展利益上始終肩負起不可推卸的責任，此責任不因制度之差異而有絲毫改變。

因此，鄧小平先生早已直言，“港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。”“甚麼叫愛國者？愛國者的標準是，尊重自己的民族和國家，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。”

今年一月，國家主席習近平聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥2020年度的述職報告時強調，只有做到“愛國者治港”，中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效的落實，《憲法》和《基本法》確立的憲制秩序才能得到有效的維護，各種深層次問題才能得到有效的化解，這樣，香港才能實現長治久安，才能更好地踐行“一國兩制”，並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。

二﹑完善選舉制度是堅持和完善“一國兩制”方針的必然舉措

自回歸祖國以來，香港各項事業在“一國兩制”之下取得長足進步，經濟社會發展邁上新台階。實踐充分證明，“一國兩制”既是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案。需要指出的是，“一國兩制”作為前所未有的新生事物，在實踐的過程中需要不斷總結經驗，及時對相關制度作出必要的完善，以保持香港長期繁榮穩定。

黨的十九屆四中全會正是在深入總結“一國兩制”實踐經驗的基礎上，圍繞堅持和完善“一國兩制”制度體系作出了重大決策部署，彰顯了中央堅持“一國兩制”方針不動搖的決心，彰顯了中央確保“一國兩制”實踐行穩致遠的使命擔當。選舉是政治生態中重要的組成部分，直接關係到社會的穩定和長遠的發展。從香港近年的現實情況可見，在選舉範疇上，“愛國者治港”未能得以充分和全面的落實，這為國家主權、安全和發展，以及香港長期繁榮穩定構成重大的威脅。因此，及時對香港的選舉制度予以完善，具有合理性﹑必要性和緊迫性。

三﹑築牢愛國愛澳根基，全面落實“愛國者治澳”

把視野轉移到澳門，特區政府和社會各界多年來積極推進維護國家安全方面的工作，從2009年《維護國家安全法》到2018年《澳門特別行政區維護國家安全委員會》行政法規的制定，相關立法工作進一步築牢國家安全防線的同時，更保障了本地經濟繁榮和社會穩定。但值得強調的是，世界正處於百年未有之大變局，因此，澳門必須時刻保持高度的警惕，尤其應該從教育著手，築牢愛國愛澳根基，才能進一步確保“愛國者治澳”得以全面落實，保持澳門長期繁榮穩定。

具體而言，建議進一步做好中國傳統文化和歷史教育，使年輕一代能夠全面和準確地理解“一國兩制”的深遠內涵；國家發展一日千里，應鼓勵社會各界組織更多的學生前往內地，尤其是大灣區參觀考察交流，藉此進一步深化青少年對國情的認知，增強對國家的歸屬感和認同感；應關注不同教師的教學內容及其特色，推動教師以豐富多元的教學方式進行愛國主義教育，並建立相應的培訓制度，協助教師在愛國教育素質方面的提升。此外，因應去年12月設立的青少年愛國愛澳教育基地，可研究與本澳社團共享國情和區情的教育資源，開拓愛國愛澳教育新局面。

我們深信，“一國兩制”的構想並不是一個僵化的教條，它將在實踐過程中，得到充分的驗證和不斷的補充和完善，並在祖國統一大業的進程中，發揮出越來越重要的作用，為國家長治久安﹑港澳特區的長期繁榮穩定作出積極的貢獻！