本文已刊登於 2018.12.17 澳門日報 第A11版：經濟

注︰報告完整版將於1月初上傳到本中心網站

三板塊十領域

特色金融可行性報告昨發佈

        澳門發展策略研究中心昨發佈“澳門特色金融的發展重點及可行性研究”報告，聚焦“特色金融服務平台”、“特色金融產業”及“特色金融市場”三大板塊，建議特區政府實施“積極有為”經濟政策，同時在完善配套、制定政策上“先行先試”尋求突破，並爭取中央深度支持。

放寬金融人才限制

        報告發佈會昨下午三時假該會會址舉行。中國（深圳）綜合開發研究院主任張玉閣，澳門發展策略研究中心會長蕭志偉、副理事長呂開顏、理事梁華峰主持。研究報告圍繞三大板塊，當中重點研究人民幣清算中心、出口信用保險業務、中葡合作發展基金、融資租賃、財富管理、互聯網金融、綠色金融、債券、大宗商品、金融衍生品十個領域。

        張玉閣介紹三板塊十領域發展策略，針對提升澳門人民幣清算中心能力，提出改變現有勞動法、金融法對人才的限制；爭取放寬澳門金融業進入橫琴門檻，為區內提供多元金融業務；為內地企業在“一帶一路”提供金融服務；利用中葡貿易合作基金為葡語國家提供人民幣貸款等策略。出口信用保險業方面，提出由政府牽頭組建出口信用保險公司；並完善出口信用保險制度配套包括法律、國際仲裁、保險支付等。豐富中葡合作發展基金功能上，以投資葡語國家和地區基建為突破口，積累項目投資和基金管理經驗。其次，擴大基金股東，引葡語國家及企業資本，創新運營和管理機制策略。

爭取金融機構落戶

        蕭志偉、呂開顏表示，澳門發展特色金融面臨認知偏差、法律滯後、人才不足、企業競爭力弱等挑戰，但澳門擁有“一國兩制”、自由港、單獨關稅區、對外開放層級高，加上大灣區、“一帶一路”國家戰略效應，正處有利且關鍵時點。特區政府應積極有為，通過制定產業扶持，引導市場和促進產業發展，在尊重市場規律、公平競爭的同時，從准入門檻、稅收激勵、人才資源、資金等給予適當政策支持；建議成立特色金融發展委員會，搭建政府與市場“溝通機制”；對特色金融細分領域率先制定政策，澳門立法進程漫長、行政效率低下，考慮針對部分細分領域如互聯網金融、綠色金融先出台政策法規；成立特色金融投資發展基金、加快聚集特色金融要素資源、促進特色金融發展區域協同、特色金融重點產業率先突破。

        建議爭取中央在澳設立重大金融機構，前沿領域如區塊鏈、知識產權交易等在澳設分機構；爭取中央對粵港澳要素流動作特殊安排，包括內地與澳門跨境資金靈活政策、放寬市場進入限制、探索內地人才便利通關模式、探索“資訊互換、監管互認、執法互助”等物流和信息新合作模式；爭取中央深度支持特色金融服務平台建設，支持內地金融機構到澳發展，通過聯合拓展產品、互相代理業務、投資參股、併購，共同積累資源和發展經驗，推動澳門新興產業。