本文已刊登於 2018.11.16 澳門日報 第B05版：澳聞

　　施政報告“穩中求進”並不保守

　　蕭志偉：多領域融灣區需高效配合

　　發展策略研究中心會長蕭志偉表示，雖已屆行政長官任期的最後一年，明年度施政報告呈現“穩中求進”的主軸並不保守，除了改善民生問題，多個領域涵蓋了融入粵港澳大灣區，讓居民透過生活方方面面了解到大灣區與自己息息相關，並且可以從中受惠，以期獲社會支持共同推進。當有了社會共識後，便需要高效制度、行政效率配合推進。

　　蕭志偉表示，明年施政報告有與過去相同的部分，務實推進改善民生問題，包括交通、輕軌、住房，以至社會福利保障。

　　最後一年仍積極

　　明年是行政長官最後一年任期，一般施政作風會偏向保守，但施政報告呈現“積極有為”。由於適逢今年是改革開放四十周年，今年“兩會”期間政府工作報告亦強調粵港澳大灣區作為國家戰略的定位，在這兩大新元素下，明年施政報告主軸突顯了“穩中求進”。在澳門經濟保持穩定發展，為改善民生福利提供經濟條件。但為了長遠發展，以持續發展觀思考未來，明年施政報告除了“穩”亦求“進”。

　　今次施政報告在多個領域包括教育、青年工作、養老、醫療、社會福利等透過成立小組等不同方式融入大灣區，讓社會明白推動大灣區與每位市民息息相關。例如，一直以來政府很多福利政策需要留澳一百八十三天才能享用，即強調需要在澳生活。但當社會福利、社會援助可以延伸到跨區城市，有助居民未來退休時亦更願意融入大灣區。

　　與此同時，大灣區涉及三種制度，同時衍生的障礙，除了由中央以至三地政府引領推動，同時亦需要取得社會支持。若市民認為大灣區與自身無關，對推動的熱誠可能打折扣。當大家取得共識支持，為法律修訂、政策出台創造有利環境。

　　高效推動融灣區

　　蕭志偉指出，內地是高效推動的模式，目前大灣區現已進入快車道，全速推動，當社會樂意融入大灣區，需要解放思維，提升行政效率配合。畢竟如今很多環節已加入科技等元素，若原有思考模式稍作優化，未必適合現今時代需要。

　　故在施政報告提出“研究與大灣區公務人員學習、交流”，過去公務人員一直有出外交流，但今次寫在施政報告包含了要做好這方面工作的意思，以加強應對問題。

　　畢竟若不以高效模式推動，要清除灣區障礙要花很長時間才做出成效，故外界不是對灣區成效存疑，但關注能否起到高效作用。

　　此外，特區政府提出五年規劃，因應大灣區的新變化，在五年規劃中是否需要作調整配合，值得思考。

　　今次施政報告，總的來說體現了政府政策施行的延續性。