本文整理自 2024.03.11 澳門日報A06

澳區全國人大代表、發策中心副會長劉藝良表示，“澳車北上”、“港車北上”實施以來，深受港澳社會歡迎，港澳社會對“兩地牌”機動車行駛範圍擴大至全國呼聲強烈，期盼內地相關部門研究推進。因此，他提出“支持粵港／粵澳兩地牌機動車擴大行駛範圍”的建議。

他建議中央有關部門牽頭，會同海關、邊檢、公安等相關職能部門，因應形勢的發展以及港澳居民的積極訴求，盡快開展擴大兩地牌機動車擴大行駛範圍的可行性研究。

為更有效管控風險和加強管理，建議在泛珠三角範圍內，首先選擇毗鄰廣東且與港澳聯繫密切的福建和廣西作為試點，在條件成熟的時候，逐步推廣到泛珠三角區域乃至全國範圍。

檢查出示合法憑證

他說，可採取試運行方式，在試運行期間採取出省車輛申請備案制。擬出廣東省車輛車主須提前在廣東省公安廳網站上備案登記前往省份、出省期限、車輛駕駛人（駕駛人須為備案司機其中之一）等資訊，主管機構審核後出具證明供下載列印，證明上載明車輛資訊、駕駛員資訊、准許前往的省份、有效期限等，在車輛出省期間通過高速公路收費站、遇警察部門檢查時可出具證明作為合法性憑證，證明上可同時設置二維碼供掃描進入廣東省公安廳官網驗明真偽。

本文整理自 2024.03.11 澳門日報A06

澳區全國人大代表、發策中心副會長劉藝良關注澳門企業和個人在海外經營活動時，面臨雙重徵稅的問題，建議我國與外國簽訂避免雙重徵稅協定時，考慮澳門特殊情況，把澳門納入協定中，以減輕澳門企業和個人在海外經營的稅收負擔。

撑完善反避稅法規

劉藝良建議中央有關部門與澳門特區建立常態化的溝通機制，定期交流和評估澳門納入避免雙重徵稅協定的進展情況，及時解決實施過程中遇到的問題，確保澳門順利納入相關協定。並希望中央協助和指導澳門制訂具體的納入避免雙重徵稅方案。協助澳門持續完善稅收法規，確保符合國際稅收合作標準，以創造更加有利的稅收環境。支持澳門制定和完善反避稅法規，加強對跨國企業和個人的稅收監管。

他並建議中央支持澳門，與主要交易夥伴和投資來源國建立穩定而高效的稅收信息交換機制。協助澳門通過稅收資訊交換，有效監管跨國企業和個人在澳門的稅務活動等。

便華僑客商購結匯

身兼中國僑聯兼職副主席、澳門歸僑總會永遠會長的劉藝良並提出“把華僑金融納入《華僑權益保護法》”的建議，包括：一、支持華僑在金融賬戶開立、金融服務准入方面享受國民待遇；特別在信貸支持、融資上市等領域，支持華僑投資企業充分利用境內外資本市場，用好金融資源為華僑投資企業在海內外的發展提供必要支持。華僑投資者依法投資、經營獲得的利潤、股息、紅利、租金、清算後的個人資金和其他合法收益，可以依法匯往境外。在外匯結購匯方面制訂政策，如對華僑客商的購結匯便利化政策等，並給予一定的便利。

二、建議對華僑客戶及華僑金融企業的跨國金融交易提供保護，確保華僑在跨國金融交易中的合法權益得到保障。強化華僑金融交易的資訊透明度和安全性，防止欺詐和誤導。為華僑海外投資活動提供法律保護，保障其金融投資權益。

三、出台專項補貼政策和補貼資金，支持華僑（華僑華人、華僑投資企業）在華投資項目，如投資補貼、稅收減免等，加大僑商僑企在華投資支持力度。通過優化審批程序、減少審批環節、縮短審批時間等，簡化中長期外債貸款的備案登記流程，提高外債貸款的審批效率。在滿足一定條件下，適度提高境內僑商僑企的外債融資上限，為僑商僑企提供更多的融資渠道和資金支持等。

​本文整理自 2024.03.11 澳門日報A06

澳區全國人大代表、發策中心副會長何敬麟提出兩份建議，分別是促進一步推動港澳人士靈活使用內地的住房公積金，以及深化四共，建設橫琴成粵澳深度融合發展示範區。

逐漸放開繳存使用

何敬麟指住房公積金制度是國內特色住房社會保障制度的一部分，雖然廣州、深圳、佛山、東莞、中山等市，逐漸放開對港澳人士繳存使用住房公積金的限制，在內地就業的港澳人士均可按照相關的規定繳存住房公積金，並享有與本地繳存職工相同的使用權利，但港澳人士在內地繳存住房公積金的熱情仍不夠高，側面反映了港澳人士在內地就業、創業、生活仍有制約因素，影響着粵港澳大灣區融合發展。

他建議完善粵港澳大灣區住房公積金管理制度。參照廣州最新的住房公積金提取管理辦法等，制訂和統一大灣區住房公積金制度，統籌粵港澳大灣區公積金的使用範圍、購房許可權等，加快民生政策融合，通過在大灣區的制度先行先試再推廣到全國各地。推進港澳人士靈活使用住房公積金創新措施。對選擇繳存住房公積金的在內地就業港澳人士，允許其在內地工作期間提取住房公積金用於在港澳地區購房或房屋翻修、通過港澳商業銀行使用公積金貸款購房等，增強港澳人士在內地繳存公積金的意願。

建議做好公積金管理服務工作，簡化辦理要件，縮短業務流程，完善服務手段，為港澳人士提供高效、便捷的住房公積金服務。同時，通過人才公寓、住房補貼等方式，推動港澳人才住房、青年驛站等建設，緩解港澳人士在內地就業創業的住房問題，為港澳人士更好融入國家發展大局創造更多便利條件。

推動綠能戰略變革

另外一份建議，何敬麟指出，澳門“製造”或“品牌”都需藉助橫琴及大灣區為其提供發展條件。深合區體現 “四共”體制優勢，因此，深化平台資源分享，提升橫琴資源有效利用，應考慮澳門產業的發展需求，一是結合橫琴研發和澳門服務優勢共創生產及產業發展條件，促進澳門經濟轉型。二是發揮粵澳兩地的比較優勢，實現更合理分工，促進高品質發展，讓要素在更大範圍暢通流動。三是強化大灣區標準及平台建設，為澳門製造提供強力指標。

四是經由綠色能源及產能共享，推動綠能戰略變革，推動澳門成為中葡平台發展綠能合作平台，吸引開發商合作同時，橫琴綠能可經由整合大灣區綠能，協助大灣區打造綠色供應鏈，以智能儲能、創能打造澳門綠色能源品牌。

本文整理自 2024.03.11 澳門日報A06

澳區全國人大代表、發策中心副監事長施家倫提出“凝聚愛國愛港愛澳力量促進中華民族共同體意識”的建議，指廣大港澳台同胞和海外僑胞都是血脈相連的中華兒女，以中華民族共同歷史記憶作為突破口，凝聚港澳台僑力量，抵禦殖民歷史記憶風險，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展，團結全體中華兒女共同致力於中華民族偉大復興中國夢，具有十分重大的意義。

講好民族團結故事

他提出兩項建議：

一、在有關法律法規中明確，凝聚港澳台僑力量參與民族團結進步事業。

支持愛國愛港愛澳力量參與民族團結進步創建、民族團結進步模範評選等，引導內地各族群眾與港澳台同胞廣泛交往、全面交流、深度交融，鼓勵內地城市與港澳開展構建互嵌式社會結構與社區環境互學互鑒。

二、利用香港、澳門對外聯繫廣泛的有利條件，推動拓展更多落地港澳輻射東南亞、葡語系國家和“一帶一路”沿線國家的文化交流、青年交流和經貿合作項目，傳播中華優秀文化，在講好“一國兩制”成功實踐的香港故事、澳門故事的同時，講好當代中華民族大團結的故事，發揮香港、澳門在促進東西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。

​本文整理自 2024.03.11 澳門日報A05

澳區全國人大代表、發策中心副監事長施家倫就“加強橫琴與澳門教育資源協同，推動教學領域高質量發展”提出多項建議：

一、加快制訂橫琴粵澳深合區國際化辦學、課程品牌開發的實施規則及支持措施。

二、加快制訂“高校跨境教學中的愛國愛澳師資”的認定辦法及標準，並組織內地權威專家學者指導，支持澳門特區政府對教師隊伍進行定期培訓。

三、加快推動內地、深合區及澳門的教育部門、高等院校加強溝通協作，商定澳門高校對深合區的高考生源給予招生優惠政策，包括招生對象、資格審核和選拔程序等，對戶籍從外省（區、市）遷入深合區參加高考的考生報名資格做好規定，在保證生源質量的基礎上，採取加分或者降低錄取線的辦法，適當放寬錄取標準和條件。

本文整理自 2024.03.10 澳門日報A05

今年是《粵港澳大灣區規劃綱要》公佈五周年，大灣區高質量建設在加快推進，澳區全國人大代表、發策中心會長蕭志偉建議提升大灣區數字化治理，創新社會治理模式。

他建議提升城市數字化治理，推動區域協調加快發展。建議粵港澳三地政府對大灣區區域數字管理體系建設進行頂層設計，將經濟、環境及公共基礎建設放在大灣區數字系統中，逐步完善大灣區城市體系的現代化建设。並建議以系統性、整體性、協同性的思維強化城市風險防禦機制需要，統籌規劃設計、全面提升城市發展的承載力和應對不確定性風險的抵禦力。

此外，激發城市活力，積極探索創新管理體制和社會治理模式。建議建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，增強推進社會治理現代化的向心力和制度執行力。加快制定完善社會治理現代化急需的法律法規，研究大灣區公共部門可限度存取及利用數據的管理措施。

完善數據治理體系

另外，蕭志偉亦提出“關於加快推進和完善數據安全法治體系建設”的建議。建議進一步細化和規範相關法律概念、規則和標準，以實現更好的數據治理。建議強化各部門監管和分工，明確權責職能，加強中央、地方及香港部門之間在數據監管工作中的統籌協調，為數據要素市場的健康發展創造良好環境。

此外，建議加快構建新型數據權屬模式，提升數據治理規則國際化，立法層面的工作至關重要。加快制定符合國際慣例的數據出境安全管理制度，建議制定、推進數據跨境負面清單制度，更好管理數據流動。