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專家勉澳有心有膽走出去

本文已刊登於 2019.04.15 澳門日報 第B06版:澳聞

專家勉澳有心有膽走出去

        日前在發策舉行的齊為澳門動腦筋“積極有為:融入粵港澳大灣區發展”座談會上,三位嘉賓分別演講,為澳門融入灣區發展建言獻策。

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醫療發展空間大

        來自香港和內地的嘉賓先從“他山之石”的角度發言。香港一國兩制研究中心總裁張志剛表示,粵港澳大灣區有完善的商業鏈,灣區城市內的商業物流速度之快、同時擁有四個核心發展城市等優勢不是其他灣區可媲美。澳門應利用充裕的財政儲備,到大灣區投資,於金融商業、科技等尋找發展機會。又認為大灣區的醫療發展將有很大的空間,澳門即使沒有豐富的醫療經驗,亦可擔當投資者的角色,並利用“一國兩制”優勢吸引內地,以至世界各地的醫療人才參與,提升融入灣區發展的速度。

        張志剛指出,有人認為“一國兩制”是解決歷史遺留的問題,但其實“一國兩制”已提升到國家發展層面的方針策略。澳門更應利用自身的優勢,於大灣區發展中推動某些領域的事業“上一兩個台階”,造福大灣區及澳門的居民,再次證明“一國兩制”在澳門的成功實踐。他鼓勵澳門要有心有膽,積極走出去,相信發展的空間會無限大。

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力當精準聯絡人

        華南師範大學公共管理學院副院長楊愛平表示,粵港澳大灣區建設的五大戰略定位在“規劃綱要”有非常清晰的界定,澳門要積極扮演“精準聯絡人”角色,主動融入大灣區的五大發展戰略。為此,他提出五點建議,一是發揮中心城市的核心引擎作用,共建充滿活力的世界級城市群;二是發揮科技創新走廊節點作用,建成具有全球影響力的國際科技創新中心;三是發揮“精準聯絡人”的帶路者作用,參與“一帶一路”重要支撐的建設;四是發揮融入國家發展大局的示範作用,打造能力更強的“區域合作型政府”;五是發揮促進社會保障與社會治理合作的先鋒作用,構築宜居宜業宜遊的優質生活圈。

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灣區市場一體化

        澳門經濟學會會長劉本立以“澳門視角”發言時提出,“一國兩制”是粵港澳大灣區與其他世界著名灣區最顯著的區別,既是優勢也是挑戰。大灣區要想取得實效,必須在體制、機制和制度上尋求突破,如提升大灣區市場一體化水平,建立與國際接軌的統一市場規則體系,尤其在經貿投資方面,建議以香港特區在投資貿易領域的法律制度為藍本或重要參考。

        他認為,“規劃綱要”賦予澳門“中心城市”的地位,澳門必須積極作為,參與區域合作時要多考慮橫琴這個平台。對於橫琴建設國際休閒旅遊島,他認為今後橫琴與澳門應是合作大於競爭,發揮共生效應。又建議政府進一步做好“規劃綱要”宣講工作,在大灣區建設中重視發揮智庫作用。

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蕭志偉:面對機遇積極有為

本文已刊登於 2019.04.15 澳門日報 第B06版:澳聞

發策中心辦融入大灣區發展座談會

蕭志偉:面對機遇積極有為

        澳門發展策略研究中心日前舉辦齊為澳門動腦筋“積極有為:融入粵港澳大灣區發展”座談會,發策會長蕭志偉提出澳門在參與和建設粵港澳大灣區過程中值得繼續思考的方向:一是面對機遇,要積極有為、自強不息;二是面對挑戰,要勇於創新,大膽闖、大膽試;三是面對競爭,要取長補短,發揮澳門所長,服務灣區所需。

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        座談會昨日下午二時半假科學館會議廳舉行,經濟財政司司長梁維特、外交公署政研室副主任蔣瀟帆、澳門中聯辦研究室副主任徐競等逾百人出席。

創新大膽闖大膽試

        蕭志偉於致詞指出,面對機遇,要積極有為、自強不息。參與大灣區建設,為企業帶來無限的機遇,為年輕人就業和創業帶來更寬廣的發展空間,為廣大居民帶來更廣闊的生活空間,為澳門的可持續發展提供更堅實的支撐。因此,緊緊抓住機遇,需要“快幹”。面對新發展階段,需要全社會以奮進的姿態,不斷開闢新局面;緊緊抓住機遇,還需要“實幹”。將自身的發展有機地融入到大灣區中,在大灣區規劃的落實上投入更大精力,更加積極有為地把澳門自身建設和灣區建設進行到底。

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        面對挑戰,要勇於創新,大膽闖、大膽試。在融入大灣區的過程中,政府要創新行政管理模式,進行自身變革,漸進調整和革新不合時宜的制度安排,以思維創新和法律創新,不斷進行制度創新和制度建設。大灣區城市的改革開放一直敢為天下先,需要把“一國兩制”的優勢和廣東優勢結合,把制度優勢充分發揮出來,使得制度性差異成為大灣區的特色和優勢所在,面對挑戰,澳門更要乘勢而上,將挑戰變為改革動力,讓澳門蛻變成為更有競爭力的灣區中心城市。

打造開放互通平台

        面對競爭,要取長補短,發揮澳門所長,服務灣區所需。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》給予澳門“一中心、一平台、一基地”的定位,相信三者之間是相輔相成,互相推動,當三者有效結合時,才能在大灣區建設中發揮最大的功效。因此,需要繼續充實一中心的功能,進一步發揮一平台的優勢,加快推進一基地的構建。面對歷史機遇,澳門除了加強自身建設,更要與其他大灣區城市發揮協同效應,持續打造開放互通的平台,提升澳門在國家對外開放中的地位與功能,與大灣區城市共同助力國家“一帶一路”建設。

        會上,“他山之石”由香港一國兩制研究中心總裁張志剛,華南師範大學公共管理學院副院長、教授楊愛平主講,而“澳門視角”由澳門經濟學會會長劉本立主講;之後有互動環節及“群言堂”。

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2019“齊為澳門動腦筋 — 積極有為:融入粵港澳大灣區發展” 座談會周日舉行

        為推動社會共同關心澳門的健康持續發展,凝聚社會智慧,澳門發展策略研究中心將於四月十四日(星期日)下午二時三十分,假澳門科學館會議廳舉辦本年度“齊為澳門動腦筋”座談會,並將以“積極有為:融入粵港澳大灣區發展”作為座談會的討論主題,歡迎社會各界人士參與,齊為澳門的未來發展建言獻策。

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        《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出台,標誌著粵港澳大灣區建設進入全新階段。作為粵港澳大灣區中心城市之一,澳門應如何把握大灣區機遇,實現新發展、取得新成就,需要凝聚社會各界力量,進行理性思考,並探討具體的踐行路徑,邁進區域融合發展的新台階。

        本次座談會邀請了本澳及內地專家學者,圍繞粵港澳大灣區建設與澳門發展進行解讀和分享,以激發與會者對粵港澳大灣區作出全面思考。與此同時,座談會亦安排了“群言堂”部份,目前已有部份社會人士和社團代表應邀出席座談會,相信透過與會者的真知灼見和深度思考,定能為澳門把握粵港澳大灣區機遇,融入國家發展大局提供方向和路徑參考。

        “齊為澳門動腦筋”座談會為本中心的年度重點項目,希望透過一個互動討論平台,讓社會不同界別、領域的人士互動爭鳴,以集思廣益,凝聚社會智慧,推動社會共同關心澳門的未來,並為澳門的健康持續發展建言獻策。座談會將採取公開形式進行,如果市民想了解座談會的詳情,可於辦公時間致電本中心秘書處 (電話:28780124;電子郵箱:cpedm@macau.ctm.net)。

發策舉行兩會專題座談會

本文已刊登於 2019.04.07 澳門日報 第A06版:澳聞

為推動會員對國家發展與社會事務的深層思考和討論,澳門發展策略研究中心於日前舉行兩會專題座談會,邀請了澳區全國人大代表蕭志偉、劉藝良、施家倫,以及社會賢達和該中心成員出席,藉以互動交流,共商國是。座談會分別就兩會情況、政府工作報告內容、粵港澳大灣區建設、政府跨部門協作等範疇,進行深度的討論,並提出不少具啓發性的建議。

有與會者指出,兩會期間澳門代表團代表認真履職,積極為國家發展建言獻策,共提出78份建議,涵蓋內容廣泛,包括產業發展、科技創新、平台建設、政策協調等。

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堅持以人民為中心理念 為國家發展建言獻策

  有與會者表示,2019年是新中國成立七十周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,今年的政府工作報告更具特殊的意義。報告內容把握民情、貼近民意、務實進取,每一組數字,展現了政府過去一年工作的具體成果,是一張令人“樂見、樂觀、樂享”的成績單;每一項建議,為我國下一步重點工作的開展和推進指明了方向。
  有與會者認為,今年減稅降費規模之大前所未有,基本民生領域支出只增不減,要讓人民過上“好日子”,政府要過“緊日子”。有與會者續指,報告強調政府部門要不斷自我批評,積極解決改革不到位、形式主義等問題,堅持以人民為中心的發展理念。

把握大灣區建設機遇 用好用足國家政策

  有與會者指出,國務院副總理韓正參加澳區全國人大代表團全體會議期間,提到對澳門的四點印象和四點希望,從中可見中央政府對澳門發展予以高度關心和重視。此外,國家將因應粵港澳大灣區發展情況不斷出台政策措施,為澳門居民,尤其是青年創造發展條件,解決現實困難,希望廣大居民積極把握發展機遇。
  有與會者認為,橫琴發展為澳門經濟適度多元新方向,為民生發展提供新的空間,配套政策的不斷完善將助力澳門更快更好融入國家發展大局,建議特區政府用好用足國家政策,加快推進相關工作。

全面傳達兩會精神 加強政府跨部門協作

  有與會者指出,澳門回歸祖國以來所取得的各項發展成就離不開國家的支持,隨著國家發展進入新時代,澳門發展迎來全新機遇,建議向廣大居民傳達兩會精神,讓居民更全面地了解國家發展情況。與此同時,隨著粵港澳大灣區建設的不斷推進,澳門作為大灣區中心城市之一,有責任做好有關工作,建議特區政府進一步加強跨部門協作,助力大灣區高質量發展。

擔當好新角色 發揮好新功能

本文已刊登於 2019.03.14 澳門日報 第B07版:澳聞

澳門發展策略研究中心日前舉辦“擔當好新角色、發揮好新功能”時政沙龍座談會,與會者分別就發揮獨有優勢、引領灣區發展、說好澳門故事等方面提出意見和建議,若要充分認識和準確把握港澳在新時代國家改革開放中的定位,則先需要了解國家改革開放的內涵,共同探討澳門在新時代國家發展進程中的新角色與新擔當,產生引領和促進作用。

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明確發展定位 發揮獨有優勢

  有與會者表示,澳門作為四大中心城市之一,應明確澳門 “一中心、一平台、一基地”的發展定位,與大灣區其他城市協同發展,發揮引領作用。澳門可將具有全球視野的澳門特色文化作為紐帶,串聯起其他地區的發展元素,推動中西文化交流並產生共鳴,發揮好“一基地”的獨有優勢。有與會者認為,澳門要發揮好與葡語國家間天然而密切的聯繫優勢,吸引葡語系國家的學生及公務員來澳交流學習,藉此建立中葡之間的友誼網絡,為中國的外交做出更多貢獻。
  有與會者指出,澳門與內地的合作應明確其作為自由港和獨立關稅區的定位,在融入國家發展時應減少制度障礙,把握粵港澳大灣區對外開放的核心,發揮港澳獨有的功能。對外發揮聯繫作用時則要凸顯其制度優勢。此外,澳門財政儲備較為充裕,建議澳門可作為投資者的角色,投資珠海的高科技產業發展等。

鞏固自身優勢 引領灣區發展

  有與會者表示,澳門作為科技創新走廊的城市之一,同時澳門擁有四個國家重點實驗室,應鞏固自身優勢,思考如何加強科技創新合作。目前,澳門科技發展面對成果轉化能力較弱的問題,與會者建議可嘗試在法律上率先突破來促進成果轉化、爭取中央政策。並鼓勵業界勇於思考問題,在國家的支持下,主動爭取更多創新模式、提出創新方法。
  有與會者認為,澳門與內地合作,有更多的人流、物流等方面可以打破壁壘。澳門經濟較為充裕,在與內地的合作中,澳門可發揮投資方的作用。澳門在推動特色金融發展方面,應思考如何用好人民幣清算中心、融資租賃等優勢,引領內地及葡語系國家的民營企業走出去、引進來。

說好澳門故事 針對青年適切支援

  有與會者指出,澳門的行政改革和治理現代化是國家治理的重要組成部分,因此,說好治理澳門的故事,提供治理現代化的澳門方案以及澳門智慧,為國家探索“兩制”的台灣方案提供澳門的經驗和模式,為助力國家統一發揮自身貢獻。澳門參與粵港澳大灣區建設,是證明自身價值以及“一國兩制”生命力的重要途徑。新時代的發展中,澳門要全面準確理解和貫徹落實“一國兩制”方針,並以更加主動的方式融入國家發展。
  有與會者表示,澳門社會各界應加強關注在內地工作或學習的青年,有針對性地提供適切的支援,如協助他們解決在創業、就業、學習上的困難。建議加大國家對青年的優惠政策的宣傳力度,拓寬訊息渠道,並多向青年展示成功例子,說好澳門青年在內地成功的故事,吸引更多青年融入大灣區以及國家發展。

發策倡“三板塊十領域”推特色金融發展

本文已刊登於 2018.12.17 澳門日報 第A11版:經濟

注︰報告完整版將於1月初上傳到本中心網站

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三板塊十領域

特色金融可行性報告昨發佈

        澳門發展策略研究中心昨發佈“澳門特色金融的發展重點及可行性研究”報告,聚焦“特色金融服務平台”、“特色金融產業”及“特色金融市場”三大板塊,建議特區政府實施“積極有為”經濟政策,同時在完善配套、制定政策上“先行先試”尋求突破,並爭取中央深度支持。

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放寬金融人才限制

        報告發佈會昨下午三時假該會會址舉行。中國(深圳)綜合開發研究院主任張玉閣,澳門發展策略研究中心會長蕭志偉、副理事長呂開顏、理事梁華峰主持。研究報告圍繞三大板塊,當中重點研究人民幣清算中心、出口信用保險業務、中葡合作發展基金、融資租賃、財富管理、互聯網金融、綠色金融、債券、大宗商品、金融衍生品十個領域。

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        張玉閣介紹三板塊十領域發展策略,針對提升澳門人民幣清算中心能力,提出改變現有勞動法、金融法對人才的限制;爭取放寬澳門金融業進入橫琴門檻,為區內提供多元金融業務;為內地企業在“一帶一路”提供金融服務;利用中葡貿易合作基金為葡語國家提供人民幣貸款等策略。出口信用保險業方面,提出由政府牽頭組建出口信用保險公司;並完善出口信用保險制度配套包括法律、國際仲裁、保險支付等。豐富中葡合作發展基金功能上,以投資葡語國家和地區基建為突破口,積累項目投資和基金管理經驗。其次,擴大基金股東,引葡語國家及企業資本,創新運營和管理機制策略。

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爭取金融機構落戶

        蕭志偉、呂開顏表示,澳門發展特色金融面臨認知偏差、法律滯後、人才不足、企業競爭力弱等挑戰,但澳門擁有“一國兩制”、自由港、單獨關稅區、對外開放層級高,加上大灣區、“一帶一路”國家戰略效應,正處有利且關鍵時點。特區政府應積極有為,通過制定產業扶持,引導市場和促進產業發展,在尊重市場規律、公平競爭的同時,從准入門檻、稅收激勵、人才資源、資金等給予適當政策支持;建議成立特色金融發展委員會,搭建政府與市場“溝通機制”;對特色金融細分領域率先制定政策,澳門立法進程漫長、行政效率低下,考慮針對部分細分領域如互聯網金融、綠色金融先出台政策法規;成立特色金融投資發展基金、加快聚集特色金融要素資源、促進特色金融發展區域協同、特色金融重點產業率先突破。

        建議爭取中央在澳設立重大金融機構,前沿領域如區塊鏈、知識產權交易等在澳設分機構;爭取中央對粵港澳要素流動作特殊安排,包括內地與澳門跨境資金靈活政策、放寬市場進入限制、探索內地人才便利通關模式、探索“資訊互換、監管互認、執法互助”等物流和信息新合作模式;爭取中央深度支持特色金融服務平台建設,支持內地金融機構到澳發展,通過聯合拓展產品、互相代理業務、投資參股、併購,共同積累資源和發展經驗,推動澳門新興產業。