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發策時政沙龍討論施政報告

本文已刊登於 2020.04.30 澳門日報 第A07版：澳聞

因應行政長官發表新一份施政報告，澳門發展策略研究中心日前以“2020年度《施政報告》評議”為主題舉行時政沙龍座談會，座談會以線上線下結合的方式進行。與會者圍繞部門架構、區域合作、智慧城市等方面提出意見。會長蕭志偉表示，早前行政長官與中心成員進行座談交流，樂見大多建議在《施政報告》中均有回應，未來發策將進一步加強與社會各界溝通，共同為本澳發展建言獻策。

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做好開發橫琴文章　融入國家發展大局

　　有與會者表示，澳門回歸祖國以來經濟的快速發展是有目共睹的，但經濟結構的單一將難以持續，近年粵港澳大灣區的推進為澳門帶來前所未有的發展機遇，認同《施政報告》提到要做好開發橫琴文章，促進經濟多元發展，這是澳門融入國家發展大局，開拓內地市場的重要平台。無論是GDP的計算還是自由港政策措施的延伸，都離不開中央政府對澳門發展的關心和支持，希望澳門在區域合作的過程中能充分發揮自身所長，為國家整體發展作出應有的貢獻。

補上“新基建”短板　助力智慧城市建設

　　《施政報告》明確指出要推進以智慧政務、智慧通關、智慧醫療、智慧旅遊和智慧交通為主要內容的智慧城市建設，有與會者認為，智慧城市的建設將為澳門帶來新經濟和新生活，建議政府提前做好詳細規劃，發揮最大效益。此外，智慧城市的建設需要“新基建”的支撐，這與科技創新密切相關，符合大灣區科技創新走廊建設需要，希望政府因應本澳實際情況加大政策支持力度，補上本澳“新基建”短板。

完善細節　走出部門磨合適應期

　　有與會者認為，《施政報告》反映政府直面當下困難、推進改革的決心。優化部門架構設置是其中一大亮點，希望政府多聽取相關公務員的意見，從細節上不斷完善，並與社會各界保持密切溝通，加快部門走出磨合適應期的步伐。有與會者表示，良好的跨部門協作為政府防疫抗疫工作的開展打下重要基礎，政府應持續加強跨部門協作，對其他社會問題及時給予回應，滿足廣大居民對美好生活的嚮往。

做好系統謀劃　持續推進愛國愛澳教育

　　有與會者指出，樂見《施政報告》明確提出要籌建愛國愛澳教育基地，作為學校及社團開展愛國愛澳教育的重要場所，這能確保愛國愛澳精神薪火相傳。建議政府做好系統謀劃，持續推進相關工作，夯實各界青年愛國愛澳力量。此外，政府應對開展愛國愛澳教育的人力資源予以重視，給予適切支援，而在教學的過程中可考慮結合歷史背景向青年進行講解。

發策中心：澳需新視野擔當新角色

本文整理自 2019.12.16 澳門日報 第A03版：澳聞

發策中心：澳需新視野擔當新角色

由澳門發展策略研究中心主辦的“一國兩制”成功實踐的澳門經驗發佈會暨專題座談昨日下午二時半假世貿中心蓮花廳舉行，逾百人出席。發策會長蕭志偉表示，面對全球新格局、國家新時代下，澳門需要用新視野、新角度擔當新角色，相信澳門已具備條件。

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深層次問題待解決
中聯辦社團聯絡部（法律工作部）部長李雪飛，外交部駐澳特派員公署政研室主任冉波，澳區全國人大代表劉藝良、何雪卿、黎世祺等社會各界人士逾百人出席。
蕭志偉主講及受訪時表示，澳門回歸二十年來， 政治、經濟、社會發展等取得不小成就，但二十年發展過程仍有不少深層次問題需待解決。政治方面，包括社會訴求回應力不足、政治參與渠道有限及政治人才不足等；經濟方面，博彩業一業獨大產生的“馬太效應”及“擠出效應”、缺乏多元化的專業化人才、缺乏土地資源、區域合作成效不佳、中葡平台成效不大、缺乏科技技術、外部性對澳門的影響等。
公共行政方面，包括部門間協調力不足、規範制度仍需健全、公職制度有待完善、電子政務進度緩慢、績效及問責制度、法律滯後等；民生方面，包括高房價、交通、醫療輪候問題及都市更新緩慢等。
他認為，澳門與粵港澳大灣區有密切關係，作為區內四個中心城市之一，如何結合中葡平台的功能，如內地很多民營、中小企業要發展新興市場，內地民營企業可結合澳門平台推動“走出去”；內地民營企業融資難，澳門資金充足、制度優勢，相信兩者結合，有利讓內地民營企業成為澳門民營企業總部的概念，亦為雙方帶來好處。
用優勢建融資中心
他引述不少報道指亞洲有可能明年超越北美，成為全球風投融資中心，認為這對澳門來說是一個發展新機遇，澳門背靠國家綜合實力強大的市場，可用好制度優勢，思考把風投融資中心結合澳門特色金融發展。
對於有消息指中央將推動澳門成為金融中心，蕭志偉認為以澳門的經濟規模及條件難走國際金融中心，所以澳門要走精準的路，可結合葡語國家平台及中國經貿關係思考，作為精準的發展方向，相信澳門成為金融中心、證券中心及融資中心的可行性高。
會上，澳門大學博彩研究所所長馮家超、暨南大學澳門研究院院長葉農、香港一國兩制青年論壇創辦人兼主席何建宗、澳門大灣區青年發展協會理事長呂開顏、發展策略研究中心副理事長兼秘書長陳志峰任分享嘉賓。2019121600320191216004

發策實習計劃育青年人才

本文已刊登於 2019.08.30 澳門日報 第C08版：澳聞

為更好回應社會發展需要，培養青年研究人才，澳門發展策略研究中心於一五年起舉辦暑期實習計劃。因應《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台，本中心在過往實習計劃的基礎上，與廣州巿南沙區青年聯合會共同舉辦大灣區暑期實習計劃，期望培育政策研究青年人才，鼓勵投身粵港澳大灣區建設。

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　　實習計劃共有十九名分別就讀於本澳、內地、台灣、英國和德國高校的澳門學生參與，日前已在廣州南沙和澳門分階段完成。第一階段在廣州南沙進行，期間實習生分別與南沙發展和改革局、人才局、金融局、稅務局、政務服務中心、創匯谷等人員進行互動交流，並就“澳門青年參與大灣區建設的方向和路徑”和“澳門青年在南沙創業發展的調查研究”課題撰寫小組研究報告。此外，本中心特別邀請了內地高校的專家學者對實習生進行授課，課程包括社會科學研究方法、港澳政治研究、澳門經濟多元發展戰略和澳門青年參與區域合作的路向選擇。
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　　第二階段在澳門進行，期間實習生需要撰寫個人研究報告和時事短評、參與課程培訓等。在整個實習期間，每名實習生被配對至少一位導師作為其師友伙伴，並在導師指導下完成研究報告。課程培訓內容涉及澳門基本法、教育體制與人才培養、澳門城市競爭力、澳門醫療政策、區塊鏈與金融創新和中葡合作平台建設。為提升實習生實地調研能力，本中心特意組織實習生前往珠海橫琴，參觀考察橫琴新區規劃建設展示廳、粵澳合作中醫藥科技產業園、橫琴澳門青年創業谷、橫琴大昌行物流中心等地，通過與相關機構負責人交流，了解橫琴的發展規劃、澳門青年在橫琴創業的發展、中醫藥產業的發展趨勢以及澳門企業在橫琴落戶的情況。
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　　實習計劃總結大會已於日前圓滿舉行，會上實習生分別就優秀研究報告作成果展示。本中心會長蕭志偉贊揚全體實習生在實習期間認真完成各項工作，並寄語他們主動了解國家和粵港澳大灣區的發展，積極為國家和澳門的發展作出貢獻。

發策時政沙龍討論旅遊承載力

本文已刊登於 2019.06.18 澳門日報 第B02版：澳聞

建設“世界旅遊休閒中心”是澳門的戰略定位，旅遊業在持續蓬勃發展的過程中，為澳門帶來前所未有的經濟紅利，同時也為澳門帶來不少挑戰。有見及此，澳門發展策略研究中心日前以“澳門旅遊承載力問題”為主題舉辦時政沙龍座談會，與會者分別就制定旅遊政策、完善跨部門協作、提升政府執行力、優化營商環境等方面提出建議，共同就如何提升旅遊承載力進行探討，為澳門建設“世界旅遊休閒中心”建言獻策。

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明確發展定位　創新思維制定政策

　　有與會者指出，特區政府近年積極推動旅遊業發展，訪澳旅客數量屢創新高，但同時旅遊承載力不足等問題也逐漸浮現。對於政府正研究向旅客徵收旅遊稅，有與會者質疑該措施的成效，認為徵稅對解決旅遊承載力不足難以起到積極作用，建議政府開展具前瞻性的調查研究，綜合分析旅遊承載力不足的問題。
　　有與會者認為，配合澳門建設“世界旅遊休閒中心”的戰略定位，應以創新的思維及管理方式制定合適的旅遊政策。建議政府對訪澳旅客進行深入的調查，了解旅客來澳的需求和期望，以通過精準的手段分流旅客，藉此解決旅遊承載力不足的問題。

完善跨部門協作　提升旅客分流執行力

　　有與會者表示，特區政府部門之間的充分協作對分流旅客能夠起到關鍵作用，以港珠澳大橋口岸為例，分流作用尚未彰顯，重要原因在於口岸交通配套有待進一步完善。有與會者續指，除交通配套外，口岸周邊基建亟需完善，建議政府進一步完善跨部門協作機制，提升執行力，加快推進口岸周邊交通配套設施及道路網的建設，從而更有效做好分流工作。此外，特區政府應與珠海市政府加強合作，共同完善內地口岸周邊的交通配套設施，雙管齊下，聯手分流旅客，促進口岸通關便利化。

優化營商環境　提升服務水平

　　有與會者指出，政府近年推出的新旅遊路線未能起到顯著作用，原因在於配套設施尚未完善，加上周邊部份商舖結業，旅客難有意願前往新路線，建議政府考慮以優惠的政策措施吸引中小企投資營運，盤活相關城區發展，並考慮增設行人專區，方便旅客步行前往其他景點。有與會者認為，針對來澳購物的旅客，建議政府考慮在口岸大樓內建造購物中心，滿足來澳購物的旅客需求。
　　有與會者認為，澳門作為“世界旅遊休閒中心”，企業應提升自身的服務水平，培養更多優質的旅遊管理人才和服務人員，通過給予旅客優質的旅遊體驗，助力澳門“世界旅遊休閒中心”的建設，有助提升旅遊承載力。

團體籲抓緊灣區發展機遇

本文已刊登於 2019.04.15 澳門日報 第B06版：澳聞

團體籲抓緊灣區發展機遇 

        座談會的“群言堂”環節上，多位來自不同社會界別的嘉賓就澳門融入灣區、抓緊機遇發展分享個人見解。

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        高冠鵬：各市協調統合

        澳門物流與運輸學會會長高冠鵬建議整合大灣區公交系統，增加出行便捷性，讓公交出行成為主流模式，減輕對道路交通及環境所造成的負面影響。認為各城市應協調統合，共同開創無縫整合公交系統，打造“智慧出行、公交優先”的出行環境。

        吳子寧：明確自身優勢

        澳門青年聯合會秘書長吳子寧提出“融容之道，和而不同”的觀點，認為澳門要融入灣區發展，先要對內促進各行業的融合，摸索出自己的核心競爭力；對外要與其他十個灣區城市互相融合協作發展，共享資源、優勢互補才能得到整體發展的提升。澳門亦要“和而不同”，明確自身優勢，在灣區中發揮長處才能有所建樹。

        蔡明威：調整人才政策

        中華總商會策略研究委員會副主任蔡明威表示，緊抓大灣區發展機遇，對澳門建設“一中心、一平台、一基地”起重要作用，不單有助澳門融入國家發展大局，更進一步推動經濟適度多元發展。建議政府發揮澳門優勢與大灣區其他城市協同發展、出台與時俱進調整吸納人才政策，並持續推進澳門居民參與大灣區建設的獲得感和幸福感。

        趙強：文旅協同發展

        民聯智庫副主席趙強認為，在“一國兩制”條件下，澳門與粵港兩地的行政體制和經濟發展模式不同，在文化形態上存在着一定差異，文化資源的互聯互通方面也存在着一些困難。建議建設粵港澳大灣區公共文化服務體系共享機制，推進粵港澳大灣區文化藝術合作、文化產業資源協同發展、文化旅遊資源融合發展等共用機制。

        覃思：勉青內地創業

        世界青年設計師論壇大中華主席覃思則以自身經驗分享，鼓勵青年到內地創業、尋找機會，積極參與融入國家發展。

        黃仁民：落實澳人澳稅

        粵澳工商聯會理事長黃仁民提出關於推進新時代琴澳合作的建議，包括加快“粵澳飛地合作模式”的頂層設計，提前為橫琴南部填海土地的合作做好政策規劃、對標中國特色自由港和國際旅遊島建設標準，以及對標澳門稅收政策，加快推動落實“澳企澳稅”和“澳人澳稅”政策，實現琴澳稅收均等化。

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“群言堂”集思廣益建言灣區

本文已刊登於 2019.04.15 澳門日報 第B06版：澳聞

“群言堂”集思廣益建言灣區 

        多名社團代表日前於發策座談會的“群言堂”環節上就融入大灣區發展提出意見建議。

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        李從正：三方合作育才

        澳門工會聯合總會副理事長李從正就 “深化合作，共建灣區” 主題發言，他提出兩點意見，一是勞資政三方合作，共同培養優質人才；二是強化工會之間合作，助力居民融入灣區。

        陳家良：延伸醫療福利

        澳門街坊會聯合總會副理事長陳家良發言的主題為“着眼大灣區所需   發揮澳門所長   積極主動將澳門的社會服務推向大灣區”，一是建議將社會福利尤其是醫療福利延伸到大灣區，二是將澳門的社會服務特別是養老服務經驗推廣到大灣區。

        呂綺穎：調研婦女需求

        澳門婦女聯合總會副理事長呂綺穎就“澳門青年婦女走進大灣區”主題發言，指出今後婦聯將以短中長期計劃做好灣區婦女發展工作，包括組織不同階層的澳門婦女到大灣區城市參觀、學習以及交流；開展一系列有關灣區婦女需求的調研工作；開展灣區城市的婦女組織合作項目等。

        岑耀昌：灣區合作辦學

        澳門中華教育會副理事長岑耀昌就“促進粵港澳大灣區教育深度合作”主題發言，三點建議分別是創新合作模式，積極籌建港澳子弟學校；合作辦學，建設中葡雙語人才培訓及旅遊教育基地；以文化為紐帶，促進區內教育交流合作。

        梁俊傑：發揮僑聯優勢

        澳門歸僑總會發展策略委員會主任梁俊傑發言主題為“發揮橋樑作用   融入灣區發展”，指出僑界社團可從三方面發揮僑的內引外聯優勢，一是深化與灣區城市的僑聯、僑界團體的交流合作；二是充分發揮僑界青年的橋樑紐帶作用；支持僑界社團持續通過請進來、走出去，擴大海外，特別是東南亞國家的聯絡網。

        蔡安安：發展數字娛樂

        澳門電影協會會長蔡安安發言時指出，澳門今後主要發展的方向應在文化娛樂上面做文章，建議可從科技和文化兩方面努力，大力發展數字娛樂產業。

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