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劉藝良:倡建琴澳新通道

本文整理自 2025.03.03 澳門日報A03

深合區金融島聯通澳門半島

澳區全國人大代表劉藝良認為,在深入學習領會習主席的講話精神基礎上,橫琴深合區切實落實第二階段發展,要進一步圍繞“實事求是、改革創新”做文章。

國家層面研究立法

當前,深合區的核心法律依據是二○二三年二月廣東省人大常委會通過的《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》。深合區的運作實踐表明,地方性法規的效力層級和制度供給能力,難以匹配合作區的戰略定位,尤其是深合區的體制機制創新涉及中央事權,亟需更高層級的法律支撐。希望中央深入研究,由國家層面啟動《橫琴粵澳深度合作區法》的立法程序。

劉藝良建議進一步優化“分線管理”,推動琴澳深入融合進程,全面評估深合區分線管理實施以來的具體成效,切實實現“一線放開、二線管住”,加速琴澳一體發展。琴澳在社會民生、經貿規則、執法互助等更寬領域、更深層次加大規則銜接機制對接,加大更優惠的稅收、貿易管制等一攬子政策供給,推動“琴澳一體化”提升到更高水平。

他認為,澳門半島作為澳門人口最密集、中小微企業最集中的區域,前往橫琴需要經路氹城,或者繞行珠海拱北,地理的分割和聯通不便。建議盡快啟動建設深合區金融島聯通澳門半島的新通道,並採取“合作查驗、一次放行”創新查驗模式。

澳車北上可用琴岸

優化口岸通關與“澳車北上”方面,劉藝良建議整合“澳車北上”和“澳門單牌車”入出橫琴政策,支持“澳車北上”可使用橫琴口岸出入境及出入橫琴的“澳門單牌車”行駛範圍擴大至廣東省,對符合條件的“澳門單牌車”經橫琴北上實施免擔保政策。推動橫琴口岸更加便捷的通關模式,推動實現不刷證件、不按指紋、無感通關,提升通關效率和通關體驗感。擴大隨車人員驗放範圍,放寬跨境學童的年齡範圍,並對經橫琴口岸出入境的產業高端人才和其他重點人員等符合條件的人員實施隨車驗放,因應澳門居民需求,適時開通學童跨境直通巴士。

爭取琴免徵流轉稅

此外,他關注橫琴商貿產業創新發展。建議正視企業面臨的發展困難,切實完善支持政策,支持企業和項目健康發展。爭取橫琴免徵流轉稅,目前從澳門經“一線”進入合作區的貨物及物品,可享受免保稅政策,但對免稅貨物進入合作區後,再由企業零售給個人時,仍然需要徵收流轉稅,不利於澳門優勢商貿商業到橫琴發展。爭取率先在橫琴依法開展“網購保稅+”線下自提業務試點,允許跨境免稅商品線下展示,並現場直接下單購買,允許買家現場提貨,而不需要保稅倉發貨到購買者家中,通過跨境電商場景,推動橫琴打造“類免稅島”購物場景。

 

葉偉強:學習貫徹習主席重要講話精神

本文整理自 2025.01.12 澳門日報A04

青年是國家的未來,是民族的希望。習近平主席非常關心澳門青年的成長成才,在視察澳門並發表系列講話時表示,希望廣大青年心繫澳門、心繫國家,志存高遠、腳踏實地,當好“一國兩制”事業的建設者和接班人,讓青春在建設強大祖國和美好澳門的廣闊天地中綻放光彩。夏寶龍主任在全國港澳研究會專題研討會致辭中指出,希望特別行政區政府和社會各界更加關心關愛青年,為青年發展提供更好環境、創造更多機會。社會應該為年輕人提供更多發揮才華的空間,既要鼓勵他們勇於嘗試,也要給予必要的包容和容錯機制,讓青年在實踐中成長,在磨礪中成才。夏主任的致詞解讀對學習貫徹習近平主席重要講話、全面準確貫徹“一國兩制”方針,特別是對澳門青年正確認識肩負的特殊歷史使命,做好澳門繁榮發展的見證者與參與者,發揮國家發展大局中不可或缺的力量具有現實指導意義。新時代下,澳門青年成長成才的關鍵在於:

一、建立大局意識:樹立遠大理想,擔當時代責任

習近平主席曾指出,只有把人生理想融入國家和民族的事業中,才能最終成就一番事業。大局意識是青年成長成才的思想基礎,也是指引青年人生方向的燈塔。對於澳門青年而言,大局意識不僅是對自身學習和事業的規劃,更是對國家和“一國兩制”發展全域的深刻理解和積極參與。澳門青年要更深刻認識“一國兩制”的時代意義和國際意義,“一國兩制”蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念,為推動全球治理提供了中國智慧和中國方案,是對人類政治文明的一大貢獻。澳門青年應準確理解並堅定維護“一國兩制”的根本制度。“一國”是根,“兩制”是葉,根深才能葉茂。青年要始終自覺維護國家主權、安全和發展利益,將愛國愛澳的精神內化於心、外化於行。

當前和今後一個時期,是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。青年應樹立遠大理想,以國家發展大局為指引,確立符合時代需求的個人目標,積極投身於科技創新、中醫藥大健康、會議會展、現代金融、文旅體育等新興領域,為澳門注入新動能;以成為國際化人才為目標,充分發揮澳門的中西文化交匯優勢,參與國家對外交流合作,服務“一帶一路”建設,為中國與世界的互利共贏貢獻力量。

二、把握時代機遇:追逐青春理想,書寫灣區故事

習近平主席曾指出,當代大學生是可愛、可信、可貴、可為的。時間之河川流不息,每一代青年都有自己的際遇和機緣,都要在自己所處的時代條件下謀劃人生、創造歷史。建設粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區是澳門融入國家發展大局的重要抓手,也是青年成長成才、施展才華的時代舞台。粵港澳大灣區匯聚了創新資源和龐大的市場需求,是青年成長成才的重要支撐。青年應抓住大灣區建設的機遇,大灣區的創新環境和創業就業政策支持為青年提供了發展的沃土,積極參與區域協同發展,探索數字經濟、人工智慧、綠色產業等新興領域,在實踐中提升自身能力,為區域經濟協同發展注入新活力。

橫琴粵澳深度合作區作為“一國兩制”實踐的新示範,習近平主席特別強調中央決定開發橫琴,目的就是促進澳門經濟適度多元發展,為澳門居民生活就業提供便利。合作區內規則銜接和機制對接的不斷創新、探索,為青年在合作區創業、就業、生活提供更多制度支持和保障。青年應用好這些政策紅利,拓寬視野、提升競爭力,為“一國兩制”實踐貢獻智慧和力量,持續關注大灣區、合作區建設中的國際合作機會,充分利用澳門中葡平台優勢,助力國家深化開放和高質量發展。

三、堅持自立自強:勇於砥礪奮鬥,練就過硬本領

習近平主席曾指出,新時代中國青年要練就過硬本領。對於澳門青年而言,要在時代洪流中實現成長成才,最重要的是自立自強,用實際行動提升真本領、展現真功夫。青年應注重學習和積累,提升專業能力。當前,世界正處於科技革命和產業變革的關鍵時期,數字經濟、人工智能、綠色發展等新興領域為青年提供了廣闊的發展空間。我們應緊跟時代步伐,積極學習前沿技術,提升自身的專業素養和創新能力。同時,應注重實踐鍛煉,在實踐中增強能力。成長成才的過程離不開實踐的磨礪,青年應積極參與社會實踐、基層工作和國家建設項目,將理論知識轉化為解決實際問題的能力。

青年也要注重意志品質的鍛煉,培養自強不息的精神品格。在成長的道路上,青年難免會面臨挫折和挑戰,只有堅持不懈、增強面對困難和挑戰的勇氣與毅力,迎難而上,鍛造吃苦耐勞、不畏艱險的精神,才能真正實現自我突破,成為國家和特別行政區發展的中流砥柱。

澳門青年應以夢為馬,在國家、澳門特別行政區政府及社會的支持下,腳踏實地、不斷奮鬥,在時代的浪潮中實現自我價值,用青春書寫新時代的成長成才篇章,為“一國兩制”行穩致遠和中華民族的偉大復興貢獻青春力量,在國家和澳門的發展歷程中留下屬於自己的燦爛印記!

澳門發展策略研究中心副秘書長 葉偉強

 

陳志峰:領會習近平主席重要講話精神 積極踐行澳門特色“一國兩制”

本文整理自 2025.01.11 澳門日報第A09版

發展策略研究中心秘書長 陳志峰

深刻體會到“一國兩制”蘊含的和平、包容、開放、共享理念。澳門借助“一國兩制”優勢,積極聯通世界,與內地緊密協同,拓展經濟腹地,同時吸引全球資金與人才。開放讓澳門現代服務業不斷升級,突破地域限制成為連接內地與世界的橋樑。“共享”是澳門與內地協同的成果。在“一國兩制”實踐中,澳門與內地共享制度“紅利”,橫琴粵澳深度合作區作為典範,共商共建共管共享的創新治理,為粵港澳大灣區建設與繁榮提供探索性的實踐。“一國兩制”是澳門繁榮穩定的基石,也是對人類政治文明所提供的“中國方案”。澳門應珍惜這一好制度,積極踐行“一國兩制”理念,為全球治理貢獻智慧與力量。

發策座談建言全國兩會

 

因應2025年全國兩會即將於3月5日召開,發策中心昨日舉辦本年度第一次“兩會”專題座談會,邀請澳區全國人大代表、本中心會長蕭志偉,澳區全國人大代表、本中心副會長劉藝良,澳區全國人大代表、本中心副監事長施家倫,澳區全國政協委員、本中心副會長莫志偉,澳區全國政協委員葉兆佳及羅崇雯出席是次座談。

出席的人大代表、政協委員和與會者共同圍繞粵港澳大灣區建設,琴澳一體化發展,澳門“1+4”經濟適度多元及社會民生等問題交流互動,共同探討澳門未來的發展藍圖。是次座談會氣氛熱鬧,會上共收集十五份現場建議。出席的人大代表及政協委員表示,將會認真研究與會者提出的意見建議,積極向中央有關部門反映意見,認真履行人大代表和政協委員的職責,為大家共同關心的議題積極建言策。

 

發策中心本年度第二次“兩會”專題座談會將於全國“兩會”閉幕後舉行,屆時將會邀請澳區全國人大代表及澳區全國政協委員傳達“兩會”精神,敬請關注。

高岸聲:教科人才一體發展 打造國際人才高地

本文整理自 2025.01.03 澳門日報第A09版

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席慶祝澳門回歸祖國廿五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮,並發表重要講話,其中提出“澳門要積極主動參與粵港澳大灣區建設,整合優質資源,深化協同發展。要統籌推進教育、科技、人才一體化發展,大力引進和培養各類人才,打造國際高端人才集聚高地”,為澳門加快建設教育強國、科技強國、人才強國指明方向。我們需深刻認識澳門在新時代的新定位與新使命,積極打造國際人才高地,通過實施新時代人才強國戰略,加快建設成為世界重要的人才中心和創新高地,這不僅是澳門經濟適度多元發展的需要,更是為實現國家的戰略目標提供有力支撐。

當前國際形勢複雜多變,科技競爭加劇,各國紛紛加大在科技領域的投入,推動科技創新和人才培養。為實現教育、科技和人才的高質量發展,必須深入理解和實踐習近平總書記提出的“要按照發展新質生產力要求,暢通教育、科技、人才的良性循環,完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制” ,加強教育高質量建設、國際科技合作、建設人才戰略目標。

提升國家創新體系效能,提高人才自主培養水準,優化高等教育佈局

要建立學科調整和人才培養機制,將教育、科技和人才作為核心要素,以國家戰略和區域產業發展需求為導向,推進教育改革,促進科技創新,並聚焦人才素質和質量提升,同時,優化高等教育佈局,建立與科技發展和以適應經濟發展的新需求,培養出更多符合時代要求的高素質人才。另一方面要加強國家急需的高層次人才培養及引進,加快高質量教育建設。

強化青年科技人才培養,驅動國家創新體系效能提升

青年科技人才是科技創新的生力軍,其關鍵在於構建一個高效的人才培養和學科發展機制,加強青年科技人才的培養。政策資源配置上,給予青年科技人才長期穩定的支持,包括科研專案資助、職稱晉升、人才引進等,使科研人才能夠專注於科研工作,為國家的科技進步和創新發展作出更大貢獻。未來,澳門還需加強基礎教育及前沿領域研究,超前部署新型科研資訊化基礎平台建設,加強對研究開展和技術運用,形成教育、科技、人才相互促進、協同發展的良性循環,進一步為新質生產力的發展提供堅實的人才和智力支援。

破解科技領域的“卡脖子”問題,必須加強產學研協同合作

澳門要圍繞國家重大戰略需求,提高科研與成果轉化效率。高校應推動教育和人才發展,加強科技創新;通過構建創新生態循環體系,實現企業、科研機構、高校和市場等多方主體的協同合作,合理配置國內外創新資源,形成開放的創新網絡;推進教育科技人才體制機制改革,開展國際交流合作,實行開放的人才政策,建立人才生態池,構建與國家發展目標相適應的戰略人才力量。

澳門吸引國際高端人才的策略與措施

近年來,澳門高校人才實力不斷增強,但高端戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊仍相對匱乏。澳門應採取以下措施,着力引進國際高端人才:一是發揮“一中心、一平台、一基地”優勢,結合高校和產業發展目標,加強澳門高校與國外大學的良好合作,通過簡化高端及高質量人才入境程序,為各行業專業人士和高技術人才提供便捷入境和發展機會。二是結合澳門及橫琴產業發展目標,推動產業多元化發展,利用“一國兩制”和澳門自身優勢,完善人才及產業發展規劃,重點發展科技研發、高端製造、中醫藥等產業,與澳門經濟適度多元發展策略高度協同。最後,實現對外開放新格局,加強國際交流合作,推進教育、科技、人才一體化發展。一方面,構建與國家發展目標相匹配的戰略人才力量,另一方面,實行開放的人才政策,吸引國際高端人才。

澳門發展策略研究中心理事長

高岸聲

葉偉強:持續深化“一國兩制”實踐 澳門青年肩負歷史使命

本文整理自 2024.12.29 澳門日報第A09版

澳門回歸祖國廿五年來,“一國兩制”成功實踐展現了強大的生命力,是澳門特區長期繁榮穩定的根本保障。習近平主席在慶祝澳門回歸祖國廿五周年大會暨第六屆政府就職典禮上的重要講話,全面回顧了澳門回歸以來取得的舉世矚目的成就,並為澳門未來發展指明了方向。這次重要講話不僅是對“一國兩制”成功實踐的肯定,也是對澳門青年肩負歷史使命的重要指示。當前,世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局交織發展,澳門青年正處於時代的關鍵節點,既面臨挑戰,也有重大發展機遇。青年以自省、擔當、創新精神,更加主動積極的姿態融入國家發展大局,為澳門特區的長期繁榮穩定、中華民族的偉大復興貢獻青春力量。

認清大局與定位:澳門青年的新使命

當前,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復興進入關鍵階段,國家發展面臨前所未有的機遇與挑戰。澳門青年需要認清時代背景,深刻理解“一國兩制”在國家全局中的重要地位,並在融入國家發展大局中找準自己的定位。澳門作為“一國兩制”的成功典範,不僅是國家對外開放的重要窗口,還為特區經濟社會發展提供了堅實保障。青年人應積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區建設,抓住橫琴粵澳深度合作區的發展機遇,投身創新產業和多元化經濟發展,助力現代金融、數字經濟、會議會展、文旅體育等新興領域,推動經濟結構轉型。

澳門的中西文化交匯特性為青年提供了獨特優勢,推動中葡經貿文化交流,講好“一國兩制”成功實踐的故事,提升澳門國際影響力,成為文化傳播的使者和國家形象的展示者。

擔當精神:讓愛國愛澳成為青春底色

作為“一國兩制”事業的接班人,澳門青年需要在實踐中展現擔當精神,用行動詮釋愛國愛澳的價值觀。澳門的繁榮穩定需要青年人以高度的家國情懷和責任意識,積極投身於特區的建設與治理中。然而,當前的時代環境對青年提出了更高要求,特區的未來發展也需要更多充滿使命感的青年力量。

愛國愛澳不僅是一種情感,更需要落實到實際行動中。青年人應該在學習和工作中找準抓手,將個人的成長與特區和國家的需求結合起來。主動融入國家的重大戰略,參與“一帶一路”建設和國際合作。澳門作為中國與葡語國家合作的重要平台,青年可以發揮語言和文化優勢,推動中國與葡語國家的經貿合作與文化交流,用實際行動講好“一國兩制”的成功故事,讓世界更好地了解中國,了解澳門特區。這既是青年人的責任,也是展現青年對國家和特區未來的擔當精神。

創新驅動:讓青春在時代潮流中閃光

創新是時代的主旋律,也是青年發展的核心動力。推動經濟適度多元化是首要任務和必答題,青年是創新的核心力量。科技創新是推動經濟發展的重要引擎,配合“一加四”經濟多元發展規劃,探索新興領域,為特區經濟注入新的活力。橫琴粵澳深度合作區的建設為澳門青年提供了全新的平台和機遇。青年應該抓住這一機遇,積極參與區域創新合作,推動新興產業的發展;在文化和治理層面也要不斷創新,探索多元文化傳承的新模式,讓澳門的文化軟實力成為推動經濟發展的重要資源;治理模式和社會參與方式的革新,青年用創新的思維和行動,推動特區在社會治理、公共服務等方面的現代化,為澳門的長遠發展貢獻更多智慧與力量。

青年是澳門的未來,也是國家的希望。澳門青年應該以更加積極的態度融入國家發展大局,增強對“一國兩制”實踐的認識,找準個人成長與國家需求的交匯點,用青春和熱血肩負起歷史賦予的使命。在愛國愛澳的道路上,我們要始終保持自省、自強、創新的精神,將個人成長融入特區和國家的共同發展之中。在這個充滿挑戰與機遇的時代,澳門青年要敢於擔當,勇於作為,堅持創新、不忘初心,久久為功,在時代洪流中找到自己的方向,為“一國兩制”行穩致遠和中華民族的偉大復興作出更大的貢獻!

澳門發展策略研究中心副秘書長

葉偉強