澳門發展策略研究中心

2015年會慶活動

人心齊、泰山移-澳門經濟新常態集思會

舉辦日期： 二零一五年十月二十五日

舉辦地點：澳門旅遊塔四樓

澳門回歸以來，政府和市民認真落實《基本法》，推進“一國兩制”的實踐，澳門社會經濟的成績有目共睹。如今，澳門正面對區域合作帶來的新機遇，也面臨經濟深度調整的新挑戰。隨着內外部經濟環境變化影響，社會應主動適應新常態，合力提升特區的治理能力水平，探索澳門經濟發展的新方向，凝聚改革前行新動力這一系列問題，是需要社會各界齊心為現時經濟新形勢共同思考、共謀良策。

為推動社會深入思考，凝聚社會智慧，本中心於2015年10月25日（星期日）下午二時三十分，假澳門旅遊塔四樓舉行“人心齊、泰山移－澳門經濟新常態集思會”。

本中心蕭志偉會長在致辭時提出三個期盼。第一，“順勢而行倍自強，團結互補創新篇”，認為要把握機遇、應對挑戰，政社團結尤其重要。為順應發展大局，特區政府和各界，尤應以自強不息的精神，主動思考自身的發展方向，凝聚社會共識，努力砥礪前行。第二，“奮發開源倡創新，培育經濟增長點”，指出經濟調整固然帶來挑戰，但同時為產業適度多元發展，尤其新興產業的萌芽成長，孕育了不少積極因素。認為各界在緊扣“一個中心、一個平台”定位的基礎上，更應積極把握“一帶一路”倡議、自由貿易試驗區、CEPA等利好政策，透過區域合作、優勢互補，奮發開源，倡導創新，促進經濟多元發展，培育澳門經濟新增長點，形成“多條支柱”的產業格局。第三，“不忘初心，建言獻策，齊心發展新機遇”，表示中心未來定必繼續與各界朋友攜手，加強互動互補，以提出更高質素的策略和建言；同時，亦將積極關注大中華地區和國際社會發展，共同深化國家觀念、拓寬國際視野，促進特區和自身的不斷進步與發展。發展與分配，實一體兩面，未來將在倡導健康發展的同時，探研與之相適應的社會合理分配。

是次集思會有逾百位本澳社團、機構代表及社會人士應邀出席，氣氛相當熱烈，與會者積極互動，踴躍發言。當中“主題發言”環節邀請了四位嘉賓分別從博彩旅遊、金融業、電子商貿、區域會展發展等方面作主題演講。

葉兆佳先生（澳門銀行公會主席）就澳門未來經濟發展，提出三點建議。第一，增培育新支柱產業以促進產業多元。在選擇支柱產業時應重視以下四點因素：遵照法律、惠及民生、適度多元、區域協同；同時，也應注意以下四點依據：“因地制宜”、“揚長避短”、“固本培源”、“社會共識”；第二，轉型升級構建金融生態圈。澳門金融業的發展轉型升級，不能限於傳統金融模式，澳門擁有一國兩制及“自由港”的優勢，建設成為具有澳門特色的多層級金融生態圈，通過將金融生態圈有關的參與主體、金融服務、金融市場聚集起來，在澳門形成金融平台和總部經濟；第三，打造“一帶一路”專業融資租賃平台。澳門應充分發揮地緣優勢，建設融資租賃平台，確立以中國大陸為依託，面向泛珠三角區域、“一帶一路”以及葡語、西語系國家和地區的市場定位。同時，配合國家“一帶一路”戰略實施，爭取短時間內形成租賃領域內的比較優勢，打造獨具特色的融資租賃產業集群，以未來能為為成亞太地區融資租賃中心。

何海明先生（澳門會議展覽業協會理事長）表示，會展業是各行各業的助推器，有助推動整體經濟的持續發展，要成為澳門新的經濟增長點。推動經濟適度多元發展，需要特區政府作中、長期的發展規劃，做好發展定位並制定相應的延續性扶持政策。此外，區域合作，未來仍需進一步深化和加強，謀求協同發展、錯位發展。他就會展業未來的發展策略，提出以下建議。第一，穩固展覽、會議先行。建議目前澳門會展業發展定位「穩固展覽，會議先行」，打造品牌展覽，發展互聯網及新媒體技術，整合展銷會及大力支持競投國際會議。第二，設立「會議大使」制度。建議參考國際會展城市設立「會議大使」制度。「會議大使」是指由具有學養及道德的專家學者及社會賢達，在自身領域內有一定影響力，願意擔任城市的代表，並與當地會議業者攜手合作，吸引高層次、大規模的國際會議。

丘玉珍女士（優越企業管理服務總經理、澳門資深青商協會理事長）就電子商貿在澳門經濟適度多元發展提出以下思考。第一，雲端科技助中小微企發展。雲端科技能有效地大大降低電子商貿的前期投放成本，協助澳門的中小微企向電子化業務發展。第二，抓準跨境電商優勢，為中小微企開路排難。當局如能有序推動，精心策劃，要為澳門中小微企開路排難，跨境電商絕對有其獨特的優勢。第三，設立第三方支付服務的考慮。若從澳門整體經濟適度多元發展思考，是需要面向國際市場和推動各行業的電子化業務，所以本地化的第三方支付服務是不可缺少的關鍵。在構建健全的第三方支付過程中，能為澳門打開電子商貿的整體全面發展。

馮家超教授（澳門發展策略研究中心副會長、澳門大學博彩研究所所長、款客服務及博彩管理課程副教授）就澳門博彩旅遊業深度調整後，從以下幾方面作思考。第一，產生相互協同效應。現在非博彩元素已逐漸形成自身的經營方式及針對性的客源，未來博彩業與非博彩元素的有機結合，能夠發展出分享相互之間不同群體的人流，形成協同效應。第二，未來的貴賓廳與中場。澳門定位為世界旅遊休閒中心，未來一段時間應利用多元客源和其他旅遊元素，平衡過去較單一倚賴貴賓消費的模式。賭收要恢復正常，基本上與遊客數目掛鉤，尤其是與高端中場遊客數字的掛鉤。第三，世界旅遊休閒中心與區域合作。澳門與鄰近地區都以休閒中心等方向進行發展，澳門應該突出自身的發展優勢，與鄰近地區形成錯位發展，這才能達致相互促進的良性循環。

期後“群英會”環節中，共十位嘉賓分別從區域合作、中小企提升競爭力、優化人資、社區經濟、旅遊服務、房地產等角度發表意見和建議。深信透過與會者的討論和深度思考，定能為促進特區經濟發展帶來更新動力。

雖然集思會已順利圓滿完成，但在澳門經濟深度調整下，應當如何振興經濟，發掘新機遇，探索澳門經濟發展的新方向，是需要政府、社會，以及全體澳門居民携手向前，進一步深化思考。如果您對上述內容或我們的活動有任何意見或建議，歡迎您隨時透過留言、傳真（853-2878 0565）、電郵（cpedm@macau.ctm.net）等方式與我們聯繫，謝謝。

發策中心舉辦座談   齊思振興經濟良策

中心於日前舉行內部座談會，會議以“振興經濟＂為主軸，不同角度思考如何促進經濟健康發展。會上分別談及發揮好葡語系國家人民幣結算中心的角色、促進電子商貿、推行具針對性的財政政策和支持會展業發展等方面的建議。

有與會者建議，澳門應該發揮好葡語系國家的人民幣結算中心的角色，聚集更多資金流向澳門，當具有足夠的資金就可以吸引一些創新的金融產品落戶澳門，並且創新一些新的金融產品。但有與會者指出，現時澳門有相當多的金融條例是空白的，澳門需要完善相關的法律法規，否則對未來的發展會形成一些制約。

有與會者指出，政府財政穩健，應推行有針對性的財政政策以帶動內需。雖然澳門政府實行緊縮措施是體現出《基本法》量入為出的原則，但是政府也應該提出有利於民生的措施，以保障居民的生活質量，如舊區美化等具有針對性的政策，一方面改善民生，另一方面提升自身競爭優勢，加快打造成為世界旅遊休閒中心。

多位與會者提出必須經營好現今實體店的同時，強化線上線下互動，力推電子商貿，其中第三方支付的問題，或由於缺乏本地的第三方支付平台，對澳門微小企業進行網上銷售構成不便。此外，有與會者提出可考慮透過網絡將葡語系國家的產品引來澳門，使澳門成為一個集散點。亦有與會者指出，可參考南沙發展電子商務的經驗，吸引企業進駐並做配套工作。

有與會者認為，會展業對旅遊博彩業也有貢獻，政府可給予扶持。目前澳門會展業在國際上已一定成果，若政府更精準支援業界精益求精，可望早日爭取成為區域會議中心。建議政府透過“官產學”結合，借鑑國外及參考國內大城市的經驗，邀請學界或社會賢達作為澳門會議推廣大使，促使更多優質的會議在澳門舉行。

本中心於日前（3月17日）舉行“2014兩會專題座談會”，由本中心的澳區全國人大代表梁維特會長和劉藝良副會長擔任主講嘉賓，向與會者介紹“兩會”情況，分享對熱點問題的看法，並與到會者作互動交流。與會者積極提問、踴躍建言，座談氣氛熱烈。

澳區全國人大代表梁維特首先介紹了，全國人大常委會張德江委員長與澳區代表團會面的情況。他表示，中央對澳門情況非常關心、充分掌握，要求澳門鞏固好、維護好目前較好的局面，指出澳門的形勢就是澳門的優勢，更勉勵澳門要有自信心及戰略定力，期望各界積極把握區域合作機遇、發展適度多元產業，在區域合作中既能滿足澳門發展方向，又能符合內地省市的發展需要，互利共贏。委員長對代表們的發言都十分重視，例如，當他提出推進“三個中心＂建設的建議時，委員長即進一步提出引入網絡、大數據等最新科技的建議，鼓勵澳人在推進中國與葡語國家商貿合作服務平台建設的路子上要解放思想、實事求是，在符合澳門實際情況的前提下，勇於創新，膽大步穩。同時，梁維特亦指出，人大常委會的立法調研、財政預算監督、專題詢問、執法檢查等制度建設不斷完善，以滿足社會的期望，工作中表現出科學嚴謹的特點和高度負責任的態度，值得借鏡學習。

澳區全國人大代表劉藝良總體介紹了“兩會”召開情況及政府工作報告內容。他指出，今年“兩會”秉持務實、從簡、高效的會風，澳區代表團全勤參與，個人及聯署合共提交了歷屆之最的七十一份建議。政府工作報告的各個環節充分體現“全面深化改革＂的精神，國家領導人亦指出改革已進入深水區、要“啃硬骨頭＂，強調“改革＂要從政府自身做起，改變職能、簡政放權；同時，報告亦積極回應了環境保護、交通基建、基層教育、食品安全、社會治安、住房保障、醫療改革等一系列社會熱點關注議題，並獲得全體代表以超過百分之九十九贊成票的極高票數通過。此外，劉藝良亦指出，代表團亦已就增加口岸人員編制、加強出入境人員分流、將旅行證件從變為卡式等提出建議，希望進一步為旅客及居民提供通關便利。

會上，到會者重點關注如何實現產業適度多元及特區如何提升競爭力等問題。梁維特回應時指出，經濟適度多元發展除了能降低一業獨大經濟風險，更能為澳門居民提供多元擇業機會，讓中小企有發展，保持社會穩定。他還就垂直多元和橫向多元的結合、充分激發社會活力以鼓勵中小企參與等方面作了闡述。當中，他特別強調，要切實強化人文建設，透過教育和宣導，鼓勵各界共同樹立“與時並進、自強不息＂的精神，形成“不怕競爭、樂於競爭”的正向思維，讓良性競爭激發社會活力；並加強對外對內的話語權建設，以提升澳門的綜合競爭力。劉藝良亦回應指出，澳門發展要抓好產業適度多元、人才培養和中國與葡語國家商貿平台建設，簡政放權，在加強與內地合作中完善口岸通關及相關檢驗檢疫制度的安排，支持粵港澳自由貿易區的申報和建設，加強澳門與橫琴在金融等服務業方面的合作。

此外，座談會到會者亦分別就澳門中小企參與區域合作、人才培養、文創產業發展、區域合作統籌機制和信息交流、資訊科技發展應用等問題積極建言，並進行了熱烈的互動討論。與會者均高度重視中央對特區的期望，並認同特區須進一步發揮“一國兩制”的制度優勢，既保持自信心，也努力提升自身競爭力，同時，加強與內地的交流合作，加快推進經濟適度多元進程，對中小企作出更具實效的支持，確保特區的可持續發展，並為國家的全面深化改革作出貢獻。

兩位代表總結時還著重指出，澳區全國人大代表所提出的許多建議，均得到國家相關部門積極、迅速的回覆，期望社會各界持續關注國家事務，繼續為國家發展出謀獻策。

創新社會治理　踐行善治之路

澳門發展策略研究中心成立16週年研討會

舉辦日期：二零一四年一月六日

舉辦地點：澳門科學館會議廳

 　　早前舉行的十八大三中全會上，會議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，決定中提出了此次全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。澳門社會對此高度關心和重視，當中，澳門特區作為祖國大家庭的組成部份，在促進國家治理優化的實踐過程中，應該發揮甚麼作用；我們應如何完善、優化並提升特區的治理能力和水平；在國家進一步推進全面深化改革的進程中，我們可以發揮甚麼作用等一系列議題，有待我們認真思考和討論。

 　　為推動社會深入思考、理性探討上述議題，本中心於2014年1月4日(星期六)下午三時正，假澳門科學館會議廳舉行“創新社會治理　踐行善治之路──澳門發展策略研究中心成立16週年專題研討會”。

 　　研討會邀請了許耀桐教授（北京國家行政學院教授，博士生導師，國家社會科學基金項目學科評審組專家，國家科技部發展戰略諮詢家）；林盛根教授（廣東省行政學院教授）；張志剛總裁（香港一國兩制研究中心總裁、香港特別行政區行政會議成員）；梁維特先生（澳門特區政府行政會委員、本中心會長）擔任主講嘉賓，分別從不同的角度，就國家治理體系建設、提升國家治理能力、國家提升治理能力的路徑和措施、地區治理能力提升與國家治理的互動關係等議題作專題演講。

 　　接近二百位嘉賓應邀出席了是次研討會，當中，除了本澳的專家學者、社會友好、社團或機構代表外，還有來自北京、廣東、香港的知名學者和專家，研討會氣氛相當熱烈。 

雖然研討會已經完成，但社會走向善治之路是持續的，上述的議題仍需要我們再進一步的深化思考。如果您對上述活動內容或我們工作有任何意見或建議，歡迎您隨時透過留言、傳真（853-2878 0565）、電郵（cpedm@macau.ctm.net）等方式與我們聯繫，謝謝。

活動相片：　

座談會經已順利舉行，感謝大家的支持和參與。(2014/01/17)

澳門發展策略研究中心於日前（20日）舉行“2013兩會專題座談會”，由該中心的澳區全國人大代表梁維特會長和劉藝良副會長擔任主講嘉賓，向與會者介紹“兩會“情況，分享對熱點問題的看法，並與到會者作互動交流，座談氣氛熱烈。

座談會於該中心舉行。澳區全國人大代表團副團長劉藝良介紹了“兩會“召開情況及政府工作報告內容。他表示，今年“兩會“人民期望值高，新代表多，會風改進，力求節約，務實從簡，民主活躍，代表全力履行職責，審議、表決報告體現了十八大精神和人民意願。

劉藝良亦指出，在監督政府和反腐倡廉方面，人大常委會設立了“詢問“制度，有權要求各部委官員列席解答疑問，亦加強了立法調研、執法檢查的職能，既體現了監督機制的創新，亦有助監督政府施政落實。他期望進一步推動利益申報制度，廢除過時法律，加大社會監督，實現依法行政、依法治國，推動各族人民為全面實現小康社會而奮鬥。

澳區全國人大代表梁維特表示，今屆有三分之二的新代表，在民主制度的進步、對政府工作均提出了新要求。當中一些部門的領導得票較低，反映委員們實事求是，對部門工作確有要求。他亦指出，“ 大部制“改革體現了新班子的政治承擔和勇氣，符合社會轉變及民意要求，關鍵在於如何落實“地方事務地方化、社會事務社會化“。然而，正如李克強總理所言，改革過程中，“觸動利益往往比觸及靈魂還難“， 故必然要更有勇氣作出推進、同時注意妥善處理各方利益，期望政府不斷加大工作透明度，將改革的理由、步伐多向社會解釋，營造氛圍，讓社會各界支持參與，共同監督推進。

他還提到，監督反腐，除執法和教育外，還必須健全法制，保障民眾媒體權益，保護實名舉報，推動監督工具現代化、信息化，透過多方協作，鼓勵人民、媒體依法、積極、負責任地作出監督，讓權力在陽光下運行。此外，他期望社會各界從大局出發，建設公義社會，實現教育公平、機會公平，讓人民能透過自身努力，去分享發展成果，實現向上流動。

座談會就如何理解和共圓“中國夢“、部門職能轉變、建設生態文明、進一步反貪反腐等問題進行了熱烈的互動討論，大家均期望國家能弘揚中國精神、凝聚民族力量，共同實現中華民族復興的中國夢。與會者也高度重視中央對特區的期望，並認同特區須進一步發揮“一國兩制“的制度優勢，加強粵澳等區域合作，切實推進經濟適度多元進程，確保特區的可持續發展。

兩位代表總結時還著重指出，澳區全國人大代表所提出的許多建議，均得到國家相關部門積極、迅速的回覆，期望社會各界持續關注國家事務，多為國家發展出謀獻策。