《匯聚民智  共迎挑戰─齊為澳門動腦筋》座談會

發策舉行兩會專題座談會

為推動對國家發展與社會事務的深層思考和討論，本中心日前舉行內部座談會，分別邀請了澳區全國人大代表劉藝良先生、梁維特先生，澳區全國政協委員劉雅煌先生，社會賢達和該中心成員出席，藉以互動交流，共商國是。參與座談的與會者分別就兩會情況、報告內容、宣傳創新、青年工作、國家發展方向等範疇，進行深度的討論，並提出不少具啓發性的建議。

深入了解工作報告  準確貫徹“一國兩制”

有與會者提出是次兩會會議中，中央主要官員都提出必須全面準確貫徹“一國兩制”，當中反映港澳應當重視高度自治，必須同時以憲法和基本法作為施政基礎，只有兩法同時遵循，才能同步落實好“一國兩制”。而且，對於“一國兩制”的重視應集中在其制度精神，而不是單純法律文本。港澳應當全面理解基本法的核心精神，並認識自身所擁有“一國兩制”的制度優勢，只要全澳上下一心，為未來出謀獻策，相信澳門和國家一樣會前途無限好。

注重激發創新精神  加強青年認知兩會

有與會者認為，內地政府率先落實政府工作報告中的強調創新。所謂創新，除研發科技、創業方面的創新外，還涉及多個不同的方面。如從事社會治理、經營商務、學術研究等人士應思考如何在自身崗位上創新，才能更符合此理念中的核心精神。如政務方面，與內地部門更多對接合作，思考內地的先進經驗值得澳門借鑒學習之處，亦是一種創新，令澳門與內地更緊密融合。如今國家注重創新驅動，除了社會需要創新，政府也要創新，時刻緊記一切施政都要為人民、為中華民族的振興、為世界各個命運共同體而努力，以此作為創新的驅動力。

有與會者指出，青年人對於創新性起着不可或缺的推動作用，因此應思考如何加強青年對兩會工作的了解，爭取其對兩會工作的認同，加強青年對祖國的認同，充分瞭解國家發展與澳門息息相關，藉此產生對國家的歸屬感。與此同時，學校應藉着兩會期間，鼓勵老師們把握機遇，將兩會的信息材料作為教材，向學生進行宣導和教育。

加強宣傳工作渠道  充分利用信息平台

有與會者提出，內地有關兩會內容的宣傳工作既先進且“接地氣”，能利用圖文包、多媒體手段、不同網絡平台等方式進行宣傳。與會者建議把這些材料，透過學校、社團向社會發放，並加強傳媒對於兩會信息的傳達工作，提高青年人對兩會代表們的了解程度與推動大眾了解國家發展、澳門融入國家發展的重要性，讓大眾和國家成為命運共同體，正所謂“民心相通，才可政務相通”，要讓大眾都有獲得感。

也有與會者建議，兩會的代表們可嘗試利用更多途徑與平台，爭取更廣泛地與市民接觸，如到校園舉辦講座、座談會等，或透過參與社區事務，將能對推動相關宣傳工作起積極作用。讓市民了解代表們的工作內容，從中既可傳達兩會信息，亦能提升市民對兩會的瞭解，藉此傳播國家的發展狀況。

切實配合國家的“十三五”規劃發展

有與會者指出，應注重澳門“五年規劃”與國家 “十三五”規劃的緊密配合，建議澳門設立跨範疇的專責部門負責“五年規劃”的工作，利用好澳門水域發展配合國家“一帶一路”政策，並大力促進旅遊博彩業求新求變，通過產業適度多元發展使澳門能夠逐步實現世界旅遊休閒中心的目標。特區政府需要知道世界、國家與人民需要什麼，以三方面的需求作為公共行政的執行方向。

有與會者建議，在考慮區域合作的議題上，要全方位地考慮區域合作為國家、澳門、區域合作之夥伴所帶來的好處。除考慮“澳門＋”外，也要考慮“＋澳門”，即澳門和對方均能獲得什麼，思考當中所產生的效應是否國家所需、澳門所長。因此，要做到精準發力，就必須有統籌，有謀劃，發揮自身獨特優勢，與內地一起進步，區域分工，形成錯位發展。

有人大代表總結，無論兩會也好，國家施政也好，都是一個依歸──以民為本。正如工作報告中提及：“以民之所望為施政所向，以敬民之心行簡政之道”一樣，“困難和挑戰不可怕，中國的發展從來都從應對挑戰中前行＂，寄望青年人明白幸福需在應對挑戰的過程中獲得。

發策時政沙龍討論香港旺角暴亂

與會者籲強化教育法治 共同匡扶理性正道

本中心日前舉行以“香港‘旺角暴亂’事件對澳門的啟示＂為題的時政沙龍座談會，與會者分別從法律、教育、青年、社會及輿論環境、政府施政等多個方面進行討論，並且普遍認同要保持澳門繁榮安定、預防類似以衝擊和暴力破壞社會穩定發展的事件發生。與會者認同，相關事件涉及社會廣大市民共同利益，任何人均不宜獨善其身或冷眼旁觀。與會者更表示，從自身做起，並推動各界攜手，認真思考，並以積極務實、與時俱進、更接地氣的工作，共同促進“一國兩制” 的全面、準確落實、促進廣大市民，尤其青年朋友的共建共享。

倡導理性對話  檢視完善法律  強化法治意識

有與會者表示，有關的激進暴力事件除了衝擊法治，組織者宣揚的“分離主義＂企圖挑戰“一國兩制” ，實在損害廣大民眾的核心利益，對特區發展危害極大。此外，事件將無可避免地從經濟、社會、政治等各方面影響澳門，尤其影響澳門青年的價值觀，各界必須有高度的警覺性，並認真研究和共同推動如何促進社會的團結和對話，加強社會的凝聚和進步。與此同時，務必提升全民的法治意識，填補法律漏洞，營造尊重法律、自覺守法的社會氛圍，進一步提升依法治澳的水平。

 提升青年思辨能力  與時俱進加強愛國教育

有與會者指出，新媒體的普及改變了市民獲得資訊的渠道和思考方式，建議政府、學校、專業團體、學術界等各方進一步形成合力，透過更創新、更接地氣的教育工具和方式，與時俱進地加強對澳門青少年愛國教育、公民教育，並且從理論、教材、技巧等方面更系統地支持教育及青年工作者，提升教師向學生講解及共同思辨社會事件的能力。

亦有與會者建議，除了要做好傳統的主流教育工作，各方亦應更積極地與青年、學生等正面討論各類社會問題，尤其是重大社會事件或爭議性問題等，避免青年受個別一面倒的資訊影響，以偏概全。此外，要共同建設更公平的社會環境，讓青年感到有向上流動的希望，並且加快推進經濟適度多元發展，讓各專業的青年有更多就業和創業選擇，保持社會向前發展的活力。同時，要讓青年更多了解國家的發展，積極參與和內地的融合和國家建設中。

 營造健康社會氛圍  積極溝通改善施政

有與會者認為，澳門祥和穩定的社會環境得來不易，在環球經濟不穩下，訪澳遊客仍絡繹不絕、大量非博彩投資項目湧現等，均與澳門社會環境安定息息相關。政府在持續改善施政的同時，要不懈加強與社會的溝通互動，讓更多市民有獲得感、參與感；各界亦要在自身崗位盡好本份，並積極關心和參與公共事務，勇於建言發聲、據理力爭、匡扶正道，建立正確價值觀，營造既批判問題亦提出建議的氛圍，共同維護理性、健康的社會和輿論環境，共同達至善治。

澳門發展策略研究中心

2015年會慶活動

人心齊、泰山移-澳門經濟新常態集思會

舉辦日期： 二零一五年十月二十五日

舉辦地點：澳門旅遊塔四樓

澳門回歸以來，政府和市民認真落實《基本法》，推進“一國兩制”的實踐，澳門社會經濟的成績有目共睹。如今，澳門正面對區域合作帶來的新機遇，也面臨經濟深度調整的新挑戰。隨着內外部經濟環境變化影響，社會應主動適應新常態，合力提升特區的治理能力水平，探索澳門經濟發展的新方向，凝聚改革前行新動力這一系列問題，是需要社會各界齊心為現時經濟新形勢共同思考、共謀良策。

為推動社會深入思考，凝聚社會智慧，本中心於2015年10月25日（星期日）下午二時三十分，假澳門旅遊塔四樓舉行“人心齊、泰山移－澳門經濟新常態集思會”。

本中心蕭志偉會長在致辭時提出三個期盼。第一，“順勢而行倍自強，團結互補創新篇”，認為要把握機遇、應對挑戰，政社團結尤其重要。為順應發展大局，特區政府和各界，尤應以自強不息的精神，主動思考自身的發展方向，凝聚社會共識，努力砥礪前行。第二，“奮發開源倡創新，培育經濟增長點”，指出經濟調整固然帶來挑戰，但同時為產業適度多元發展，尤其新興產業的萌芽成長，孕育了不少積極因素。認為各界在緊扣“一個中心、一個平台”定位的基礎上，更應積極把握“一帶一路”倡議、自由貿易試驗區、CEPA等利好政策，透過區域合作、優勢互補，奮發開源，倡導創新，促進經濟多元發展，培育澳門經濟新增長點，形成“多條支柱”的產業格局。第三，“不忘初心，建言獻策，齊心發展新機遇”，表示中心未來定必繼續與各界朋友攜手，加強互動互補，以提出更高質素的策略和建言；同時，亦將積極關注大中華地區和國際社會發展，共同深化國家觀念、拓寬國際視野，促進特區和自身的不斷進步與發展。發展與分配，實一體兩面，未來將在倡導健康發展的同時，探研與之相適應的社會合理分配。

是次集思會有逾百位本澳社團、機構代表及社會人士應邀出席，氣氛相當熱烈，與會者積極互動，踴躍發言。當中“主題發言”環節邀請了四位嘉賓分別從博彩旅遊、金融業、電子商貿、區域會展發展等方面作主題演講。

葉兆佳先生（澳門銀行公會主席）就澳門未來經濟發展，提出三點建議。第一，增培育新支柱產業以促進產業多元。在選擇支柱產業時應重視以下四點因素：遵照法律、惠及民生、適度多元、區域協同；同時，也應注意以下四點依據：“因地制宜”、“揚長避短”、“固本培源”、“社會共識”；第二，轉型升級構建金融生態圈。澳門金融業的發展轉型升級，不能限於傳統金融模式，澳門擁有一國兩制及“自由港”的優勢，建設成為具有澳門特色的多層級金融生態圈，通過將金融生態圈有關的參與主體、金融服務、金融市場聚集起來，在澳門形成金融平台和總部經濟；第三，打造“一帶一路”專業融資租賃平台。澳門應充分發揮地緣優勢，建設融資租賃平台，確立以中國大陸為依託，面向泛珠三角區域、“一帶一路”以及葡語、西語系國家和地區的市場定位。同時，配合國家“一帶一路”戰略實施，爭取短時間內形成租賃領域內的比較優勢，打造獨具特色的融資租賃產業集群，以未來能為為成亞太地區融資租賃中心。

何海明先生（澳門會議展覽業協會理事長）表示，會展業是各行各業的助推器，有助推動整體經濟的持續發展，要成為澳門新的經濟增長點。推動經濟適度多元發展，需要特區政府作中、長期的發展規劃，做好發展定位並制定相應的延續性扶持政策。此外，區域合作，未來仍需進一步深化和加強，謀求協同發展、錯位發展。他就會展業未來的發展策略，提出以下建議。第一，穩固展覽、會議先行。建議目前澳門會展業發展定位「穩固展覽，會議先行」，打造品牌展覽，發展互聯網及新媒體技術，整合展銷會及大力支持競投國際會議。第二，設立「會議大使」制度。建議參考國際會展城市設立「會議大使」制度。「會議大使」是指由具有學養及道德的專家學者及社會賢達，在自身領域內有一定影響力，願意擔任城市的代表，並與當地會議業者攜手合作，吸引高層次、大規模的國際會議。

丘玉珍女士（優越企業管理服務總經理、澳門資深青商協會理事長）就電子商貿在澳門經濟適度多元發展提出以下思考。第一，雲端科技助中小微企發展。雲端科技能有效地大大降低電子商貿的前期投放成本，協助澳門的中小微企向電子化業務發展。第二，抓準跨境電商優勢，為中小微企開路排難。當局如能有序推動，精心策劃，要為澳門中小微企開路排難，跨境電商絕對有其獨特的優勢。第三，設立第三方支付服務的考慮。若從澳門整體經濟適度多元發展思考，是需要面向國際市場和推動各行業的電子化業務，所以本地化的第三方支付服務是不可缺少的關鍵。在構建健全的第三方支付過程中，能為澳門打開電子商貿的整體全面發展。

馮家超教授（澳門發展策略研究中心副會長、澳門大學博彩研究所所長、款客服務及博彩管理課程副教授）就澳門博彩旅遊業深度調整後，從以下幾方面作思考。第一，產生相互協同效應。現在非博彩元素已逐漸形成自身的經營方式及針對性的客源，未來博彩業與非博彩元素的有機結合，能夠發展出分享相互之間不同群體的人流，形成協同效應。第二，未來的貴賓廳與中場。澳門定位為世界旅遊休閒中心，未來一段時間應利用多元客源和其他旅遊元素，平衡過去較單一倚賴貴賓消費的模式。賭收要恢復正常，基本上與遊客數目掛鉤，尤其是與高端中場遊客數字的掛鉤。第三，世界旅遊休閒中心與區域合作。澳門與鄰近地區都以休閒中心等方向進行發展，澳門應該突出自身的發展優勢，與鄰近地區形成錯位發展，這才能達致相互促進的良性循環。

期後“群英會”環節中，共十位嘉賓分別從區域合作、中小企提升競爭力、優化人資、社區經濟、旅遊服務、房地產等角度發表意見和建議。深信透過與會者的討論和深度思考，定能為促進特區經濟發展帶來更新動力。

雖然集思會已順利圓滿完成，但在澳門經濟深度調整下，應當如何振興經濟，發掘新機遇，探索澳門經濟發展的新方向，是需要政府、社會，以及全體澳門居民携手向前，進一步深化思考。如果您對上述內容或我們的活動有任何意見或建議，歡迎您隨時透過留言、傳真（853-2878 0565）、電郵（cpedm@macau.ctm.net）等方式與我們聯繫，謝謝。

發策中心舉辦座談   齊思振興經濟良策

中心於日前舉行內部座談會，會議以“振興經濟＂為主軸，不同角度思考如何促進經濟健康發展。會上分別談及發揮好葡語系國家人民幣結算中心的角色、促進電子商貿、推行具針對性的財政政策和支持會展業發展等方面的建議。

有與會者建議，澳門應該發揮好葡語系國家的人民幣結算中心的角色，聚集更多資金流向澳門，當具有足夠的資金就可以吸引一些創新的金融產品落戶澳門，並且創新一些新的金融產品。但有與會者指出，現時澳門有相當多的金融條例是空白的，澳門需要完善相關的法律法規，否則對未來的發展會形成一些制約。

有與會者指出，政府財政穩健，應推行有針對性的財政政策以帶動內需。雖然澳門政府實行緊縮措施是體現出《基本法》量入為出的原則，但是政府也應該提出有利於民生的措施，以保障居民的生活質量，如舊區美化等具有針對性的政策，一方面改善民生，另一方面提升自身競爭優勢，加快打造成為世界旅遊休閒中心。

多位與會者提出必須經營好現今實體店的同時，強化線上線下互動，力推電子商貿，其中第三方支付的問題，或由於缺乏本地的第三方支付平台，對澳門微小企業進行網上銷售構成不便。此外，有與會者提出可考慮透過網絡將葡語系國家的產品引來澳門，使澳門成為一個集散點。亦有與會者指出，可參考南沙發展電子商務的經驗，吸引企業進駐並做配套工作。

有與會者認為，會展業對旅遊博彩業也有貢獻，政府可給予扶持。目前澳門會展業在國際上已一定成果，若政府更精準支援業界精益求精，可望早日爭取成為區域會議中心。建議政府透過“官產學”結合，借鑑國外及參考國內大城市的經驗，邀請學界或社會賢達作為澳門會議推廣大使，促使更多優質的會議在澳門舉行。