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高岸聲:公共行政改革從三方着手

本文整理自 2024.07.08 澳門日報A04版

 

被問如何強化公務員的專業水平和服務質素,使公共行政改革更切合市場及居民需要。澳門發展策略研究中心理事長高岸聲認為,公務員需要了解國情,透過培訓深化對各政策層面的認識,以及政府體制需要創新思維。

公僕須了解國情

他建議公共行政改革須從三方面着手。一是加強公務員對國家最新發展情況的了解,尤其粵港澳大灣區、深合區、“一加四”產業等大政方針,透徹了解有關政策的含意;二是提升公共治理水平,建議深化公務人員的培訓,從專業角度、政策層面進行更具針對性地培訓工作;三是創新思維,強化政府體制中的創新意見,如國家發展新質生產力,提到利用革新科技手段及不同思維,將資源配置及政策的導向做得更好,以營造良好的創業創新氛圍。

發策沙龍探討優化營商環境提振民生經濟

本文整理自 2024.06.03 正報第二版

因應澳門居民消費模式的轉變,澳門發展策略研究中心日前以“優化本地營商環境,盤活提振民生經濟”為題舉行時政沙龍座談會。座談會邀請發策中心理事、澳門青年企業家協會理事長林家偉,澳門工商聯會秘書長吳迪恆擔任分享嘉賓,與中心會員展開探討和交流,共同為優化營商環境以及提升本地中小企業競爭力建言獻策。

優化經營模式提振消費意願

林家偉提出隨着疫情和全球經濟環境下行的影響,居民消費信心下降,同時居民消費模式已轉變為線上線下渠道結合,加上居民北上消費行為增加,企業應從供給側結構進行優化以適應消費需求結構調整。吳迪恆指出應持續優化對中小企的支援措施,精準扶持特定產業的發展,同時企業應用好自身優勢,抓緊文旅消費帶來的紅利,並進一步與大灣區城市共同合作,擦亮澳門“金名片”,提振消費市場的信心。有與會者指出,隨着居民消費外溢效應的增強,加上本澳人口體量較小,可考慮研究本澳未來的人口政策,適當擴大人口規模以滿足消費市場。

增強企業主動識變應變求變信心和能力

有與會者認為本地中小企業需轉變過去被動的經營觀念,主動適應大灣區融合後的競爭性市場,“以變應變”拆解經營困局,並提出以下建議,一是提升服務質素,二是加強營銷宣傳手段,三是加速數字化轉型,四是打造差異化服務和產品,五是借鑒創新成功經驗,以此提升自身的競爭力。有與會者指出在政策方面,政府應持續推動“演藝之都”、“體育之城”的建設,吸納來自世界各地的遊客,串聯本地中小企業,引客入區促進社區經濟。

用好「一國兩制」優勢促經濟穩定發展

發策中心會長蕭志偉總結時指出,發展經濟改善民生是保障社會穩定和提升居民生活水平的重要基石,企業需要因應時勢優化經營策略,與此同時,政府亦要深入了解市場情況,適時推出更具針對性的政策措施,提高行政效率激發市場活力,以改善本澳的營商環境為着力點,通過多方合力,加快調整澳門的經濟結構,為推動“一國兩制”實踐行穩致遠注入恆久動力。

把握“自由行”擴容機遇 助力中小企發展

本文整理自 2024.05.17 澳門日報A08

今年以來,中央惠澳政策不斷加碼,繼三月六日青島和西安納入“自由行”城市後,五月廿七日將再開放山西省太原、內蒙古自治區呼和浩特、黑龍江省哈爾濱、西藏自治區拉薩、甘肅省蘭州、青海省西寧、寧夏回族自治區銀川、新疆維吾爾自治區烏魯木齊共八個城市的赴港澳“自由行”。兩項政策的先後實施,是中央助力澳門推動經濟多元發展的組合拳,不僅鞏固了澳門“一中心”的地位、促進本澳經濟適度多元發展,也增強了內地與澳門居民之間的民心相通。

新增的八個省會“自由行”城市,人口超過三千三百萬,自身經濟發展迅速,居民消費力高,是擁有龐大高消費群體及具經濟高增長發展潛力的城市。同時,八座城市集中在東北、西北等內陸地區,離澳門較遠,來訪旅客屬長途客,預計有助增加訪澳過夜旅客人數,進一步為澳門的酒店、零售及旅遊業帶來較顯著的經濟效益,有利促進澳門消費市場和商業活動的活躍度,進而拉動澳門整體經濟增長。

從居民就業角度看,相關遊客數量的增加,必然會促進澳門旅遊業對勞動力需求的增長。據業界反映,這些地區的內地旅客有不少是以十人以下的“小團”形式進行特色旅遊,故與之相關的導遊、司機等職位必將隨之增加。這可為澳門居民提供更多的就業機會。同時,這也會增加本澳旅遊業對於高素質旅遊管理人才的需求,吸引更多的相關人才投身旅遊行業,進而提升澳門旅遊業的整體服務水平。

從中小企角度來看,是次“自由行”擴容將會推動本澳社區經濟的發展。疫情後,訪澳旅客在結構和旅遊模式方面都產生了明顯的變化,旅客漸趨年輕化,深度遊、“自由行”比例逐漸升高,旅客往往喜歡尋幽探奇,享受“城市漫步”和小眾景點等個性體驗。而這類型的旅客往往喜歡走入社區發掘新景點和地道美食,故必然會刺激社區消費,為社區的中小企成長發展注入新的動力。

隨着“自由行”的擴容,以及其他惠澳旅遊政策的出台,政府和業界都應坐言起行,採取具體行動來應對這些新的變化,以確保本澳旅遊業的健康發展和旅客的最佳體驗。一方面,政府應持續透過跨部門合作,優化旅遊指引,加強線上線下宣傳推廣,加大力度優化通關、交通等硬件設施,促進企業、機構廣泛結合“旅遊+”,開拓更多的旅遊產品、旅遊路線。同時,利用澳門擁有現代化會展設施和較國際化的商務環境等優勢,推動會展商務旅遊的發展。此外,還需繼續做好社區和活化舊區宣傳工作,更好地展現本澳社區的特色魅力,組織導賞活動,引領旅客和會展客商走進社區,共同帶動社區經濟發展。另一方面,澳門社會各界,尤其是各區中小企業也需不斷自我提質發展,透過線上線下平台相結合,發揮創意,優化產品及服務,為迎接“擴容”後的旅客增加做好準備,以實際行動利用好中央的惠澳政策。

綜上所述,擴容“自由行”城市必將為澳門旅遊業帶來更多正面影響,對澳門的經濟民生,尤其是中小企和社區經濟發展的推動作用將更為顯著。針對疫情後旅客結構和旅遊模式的變化,澳門業界可以參考上述策略,以更好地滿足不同類型旅客的需求,並刺激社區經濟的發展。

澳門發展策略研究中心副理事長 呂開顏

暑期實習計劃2024

報名日期:即日起至5月23日

實習日期:7月1日至8月15日

名額:10名

地點:澳門、橫琴、深圳(待定)

對象:正就讀本科三年級或以上和研究生課程的本澳居民,以國內外著名學府的在讀生優先,並以修讀政治、公共行政、經濟、教育、傳播專業的學生為主要的招募對象。

簡介:澳門發展策略研究中心是一民間學術研究機構,長期致力於澳門政治、社會、經濟等政策研究,期望透過理性思考和研討,推動澳門穩健發展。為推動更多澳門青年朋友關心社會,了解國家的發展和參與粵港澳大灣區的建設,將理論與實踐充分結合,本中心特意推出“2024年實習計劃”,誠邀有興趣的青年朋友報名參與。

實習內容 :

  1. 專題培訓課程
  2. 專題研究
  3. 一對一導師指導
  4. 資料蒐集
  5. 關注國家政策
  6. 培養時事敏銳度
  7. 外訪交流

其他:

l   報名表可於下方下載

l   查詢:28780124 繆先生 / 張小姐

l   參加者通過面試,經甄選錄取成為實習生並通過評核後,毎位實習生將獲發實習證書及津貼

l   本章程如有未盡善處,本中心得隨時修改,不另行通知

發策時政沙龍探討拓展“中葡平台”功能

中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)第六屆部長級會議於4月21日至23日在澳門舉行,中國與九個葡語國家政府代表團共同簽署《經貿合作行動綱領(2024—2027)》。會議首次突出橫琴粵澳深度合作區建設等區域合作戰略的影響力,為進一步深入研究澳門在中葡關係中“精準聯繫人”的特殊角色,澳門發展策略研究中心日前以“發揮澳門獨特優勢,拓展‘中葡平台’功能”為題舉行時政沙龍座談會。座談會邀請本中心副理事長葉桂平及其他專家學者就中葡貿易投資、科技、教育等領域的合作進行深入討論,探索澳門在中葡貿易中的發展路徑,並為澳門產業建言獻策。

依託中葡論壇機制,拓展中葡商貿合作領域

葉桂平表示,澳門應依託中葡論壇機制,充分利用深合區政策紅利,積極推動中國與葡語國家雙方合作領域不斷拓展。應對逆全球化挑戰,中國和葡語國家應加強政治互信,落實《經貿合作行動綱領(2024—2027)》,在繼續深化傳統領域合作的同時,積極推進數字經濟、綠色發展、藍色經濟等領域合作,充分發揮教育和人力資源、文化和旅游、廣播電視等人文交流紐帶作用。與會者對此表示積極態度和認可,指出澳門獨特優勢在於中西文化交流中的特殊話語系統和資源,結合橫琴中葡經貿空間,未來澳門將會在中葡合作領域發揮更大作用。

推進澳門高校高質量發展,搭建葡語國家研究網絡

葉桂平指出,特區政府應大力支持澳門的高校、科研機構聯合智庫深入研究與論壇合作相關的議題,建設中葡論壇研究中心,多提澳門倡議,貢獻澳門智慧。葉桂平強調澳門高校應以問題為導向,圍繞內地企業及本澳企業在葡語國家社會經濟數據信息上的需求和問題,加強葡語國家領域的區域國別研究,搭建葡語國家研究網絡,用學術構建中葡合作發展的橋樑。

培養複合型人才,構建創新生態

葉桂平認為立足澳門葡語優勢,推動跨學科知識創新與交叉融合,培養兼具優秀語言能力和法律實踐業務能力的“葡語+”法律複合型創新人才,形成中葡涉外法治人才自主培養體系,為中葡貿易投資、金融合作、人文交流等提供更高水平的服務,增強中葡平台建設的法治供給,進一步服務國家“走出去”戰略和“一帶一路”建設。與會者表示目前澳門與葡語系國家貿易法律體制尚未構建成熟體系,存在一定優化空間,而伴隨經濟復甦步伐,澳門必須拓寬經濟開放程度以配合國家政策步伐,實現經濟結構的全面轉型。

發揮澳門所長,積極融入國家發展大局

本中心會長蕭志偉對本次座談會作出總結。蕭志偉強調建設中國與葡語國家商貿合作服務平台是澳門在推進中國式現代化進程中展現獨特優勢,發揮更大作爲的關鍵一環。澳門應把握經濟機遇,聯合内地民營企業開拓葡語系國家新興市場,在“一帶一路”戰略框架下通過中葡經貿合作賦能建設高水平開放型經濟體制從而最終實現雙循環經濟新格局,推進“一國兩制”新實踐,爲祖國作出澳門貢獻。

發策中心參觀國安展

澳門發展策略研究中心日前組織會員參觀“全民國家安全教育展”,蕭志偉會長表示,今次國安展有較大篇幅介紹網絡安全,在資訊科技引領發展的時代,網絡安全對維護國家安全至關重要,全社會都要持續提升網絡安全意識及抵禦網絡風險的能力。面對當前國際形勢的深度調整與複雜多變,澳門作為“一國兩制”的成功實踐地,肩負著維護國家安全的新使命。透過舉辦國安展,不僅能加强和豐富澳門居民對總體國家安全觀内涵的認識,更能激發家國情懷,弘揚愛國愛澳的核心價值觀,繼以續寫“一國兩制”在澳門實踐的新篇章,實現以新安全格局有力保障新發展格局。

此行參觀提升了中心成員的國家安全意識,也進一步凝聚了大家共謀澳門繁榮穩定、推進“一國兩制”實踐和融入國家發展大局的堅定信念。出席參觀的有會長蕭志偉、創會會長梁維特、副會長劉藝良、劉本立、理事長高岸聲,以及一眾理監事和會員。