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發策倡“三板塊十領域”推特色金融發展

本文已刊登於 2018.12.17 澳門日報 第A11版:經濟

注︰報告完整版將於1月初上傳到本中心網站

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三板塊十領域

特色金融可行性報告昨發佈

        澳門發展策略研究中心昨發佈“澳門特色金融的發展重點及可行性研究”報告,聚焦“特色金融服務平台”、“特色金融產業”及“特色金融市場”三大板塊,建議特區政府實施“積極有為”經濟政策,同時在完善配套、制定政策上“先行先試”尋求突破,並爭取中央深度支持。

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放寬金融人才限制

        報告發佈會昨下午三時假該會會址舉行。中國(深圳)綜合開發研究院主任張玉閣,澳門發展策略研究中心會長蕭志偉、副理事長呂開顏、理事梁華峰主持。研究報告圍繞三大板塊,當中重點研究人民幣清算中心、出口信用保險業務、中葡合作發展基金、融資租賃、財富管理、互聯網金融、綠色金融、債券、大宗商品、金融衍生品十個領域。

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        張玉閣介紹三板塊十領域發展策略,針對提升澳門人民幣清算中心能力,提出改變現有勞動法、金融法對人才的限制;爭取放寬澳門金融業進入橫琴門檻,為區內提供多元金融業務;為內地企業在“一帶一路”提供金融服務;利用中葡貿易合作基金為葡語國家提供人民幣貸款等策略。出口信用保險業方面,提出由政府牽頭組建出口信用保險公司;並完善出口信用保險制度配套包括法律、國際仲裁、保險支付等。豐富中葡合作發展基金功能上,以投資葡語國家和地區基建為突破口,積累項目投資和基金管理經驗。其次,擴大基金股東,引葡語國家及企業資本,創新運營和管理機制策略。

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爭取金融機構落戶

        蕭志偉、呂開顏表示,澳門發展特色金融面臨認知偏差、法律滯後、人才不足、企業競爭力弱等挑戰,但澳門擁有“一國兩制”、自由港、單獨關稅區、對外開放層級高,加上大灣區、“一帶一路”國家戰略效應,正處有利且關鍵時點。特區政府應積極有為,通過制定產業扶持,引導市場和促進產業發展,在尊重市場規律、公平競爭的同時,從准入門檻、稅收激勵、人才資源、資金等給予適當政策支持;建議成立特色金融發展委員會,搭建政府與市場“溝通機制”;對特色金融細分領域率先制定政策,澳門立法進程漫長、行政效率低下,考慮針對部分細分領域如互聯網金融、綠色金融先出台政策法規;成立特色金融投資發展基金、加快聚集特色金融要素資源、促進特色金融發展區域協同、特色金融重點產業率先突破。

        建議爭取中央在澳設立重大金融機構,前沿領域如區塊鏈、知識產權交易等在澳設分機構;爭取中央對粵港澳要素流動作特殊安排,包括內地與澳門跨境資金靈活政策、放寬市場進入限制、探索內地人才便利通關模式、探索“資訊互換、監管互認、執法互助”等物流和信息新合作模式;爭取中央深度支持特色金融服務平台建設,支持內地金融機構到澳發展,通過聯合拓展產品、互相代理業務、投資參股、併購,共同積累資源和發展經驗,推動澳門新興產業。

發策北京拜訪多機構 籲社會主動創新勇於承擔

本文已刊登於 2018.12.01 澳門日報 第B10版:澳聞

澳門發展策略中心日前赴北京進行考察及學術交流,當中走訪了國務院港澳事務辦公室、中國現代國際關係研究院、全國港澳研究會、中國社會科學院等多個機構單位,交流意見及聽取建議。發策中心蕭志偉會長在拜訪過程中表示,澳門回歸祖國以來,“一國兩制”的實踐取得巨大成功,面對新形勢和新挑戰,未來社會發展需要新動力。首先,要有創新思維,解放思想探索發展新路徑;其次,要有承擔精神,不畏懼在創新過程中遇到的各種困難,這樣才能為社會發展不斷注入新活力,推進“一國兩制”實踐行穩致遠。

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合照地點︰國務院港澳事務辦公室

加深對國家政治體制認識

  國務院港澳事務辦公室黃柳權副主任對考察團到訪表示歡迎,並在交流中指出,國家與澳門發展處於新的歷史方位,隨著“一國兩制”在澳門的實踐不斷深入,社會各界對國家《憲法》和《基本法》理解也應不斷深入,通過增強對國家政治體制的了解,進一步加強與內地的全方位互動。在青年發展方面,通過不斷的探索,讓澳門青年在粵港澳大灣區建設中找到自己的位置、看到自己的發展前景是很重要。與此同時,全國港澳研究會在交流期間指出,從國家角度看澳門,小澳門也能發揮大作用。
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合照地點︰中國現代國際關係研究院

與時俱進抓好青年工作

  中國社會科學院在交流過程中提及,澳門即將回歸祖國二十周年,這是一個重要機遇期,特區政府和社會各界需要就澳門如何融入粵港澳大灣區發展以及在“一帶一路”中發揮特有作用進行思考,此外,現時青年訴求逐漸網絡化、虛擬化、多樣化,越來越多青年通過新媒體表達自身訴求,應根據新形勢抓好青年工作。此外,考察團在拜訪中國現代國際關係研究院期間,就中美關係進行交流,該院代表認為中美近期的關係變化,在國際新形勢下,這也許會成為國家深入推動改革的動力。
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合照地點︰全國港澳研究會

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合照地點︰中國社會科學院

借鑒雄安經驗 融入國家發展大局

  隨後考察團參觀河北省雄安新區,透過與雄安新區管理委員會交流、參觀了解雄安新區的規劃建設藍圖,加深團員們對國家發展策略和國情的認識。發策中心團員指出,國務院總理李克強在今年的政府工作報告中,把雄安新區與粵港澳大灣區並提,從中可見兩者關係的密切及其重要性。通過借鑒雄安新區的建設經驗,澳門能夠以新發展理念結合自身所長,服務灣區所需﹑國家所需,更好融入國家發展大局。
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合照地點︰河北省雄安新區

發策時政沙龍討論2019年施政報告

本文已刊登於 2018.11.23 澳門日報 第C06版:澳聞

澳門發展策略研究中心日前舉行以“2019年度《施政報告》評議”為主題的時政沙龍座談會,就明年度《施政報告》進行討論,為完善特區政府施政工作、落實特區發展規劃目標建言獻策。

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提高公共行政效率  全面推進特區發展

  有與會者指出,2019年度《施政報告》以“把握機遇,均衡發展”為主題,伴隨各種機遇的到來,政府應進一步提高公共行政效率,讓社會各界能夠迅速把握發展機遇,結合自身所長,推動特區發展。有與會者認為,回歸祖國以來,澳門經濟社會快速發展,對於一直為人詬病的“法律滯後”問題,必須提高立法的質量和效率,按照先後緩急加快推進,使法制建設能更有效配合澳門社會經濟快速發展的步伐。
  有與會者表示,樂見《施政報告》在環保工作上著墨較多,政府應加快落實有關工作,完善相關法律法規。對於政府明確表示重開經屋申請,並能夠提供約4,000個單位,有與會者認為這是《施政報告》的亮點,建議政府思考如何進一步完善分配機制,回應市民迫切訴求。

解放固有思維  融入國家發展

  有與會者認為,本次《施政報告》的主基調是穩中求進,粵港澳大灣區作為“新元素”,將為本澳養老、教育、青年工作等帶來新的發展方向,能夠讓更多市民從大灣區發展的過程中受惠。隨著大灣區建設的提速,政府應加快推進大灣區交通基建互聯互通,融入國家發展大局。
  有與會者指出,面對當前國內外形勢出現的新變化,政府和社會各界須解放思維,提高執行力,才能取得新發展。明年度《施政報告》中提出,研究與大灣區城市互派公務人員交流學習,與會者對此表示認同,並期望政府公佈更多相關資訊,擴大互派公務人員的交流層面,推動澳門更好融入國家發展大局,更好配合大灣區發展。

評估青年工作成效  訂定預期目標

  對於政府新推出的“澳門青年灣區實習計劃”,有與會者指出,政府應為青年提供在當地就業、生活等配套措施,建議在實習開始前訂定預期目標,提高實習成效,讓實習計劃得以持續發展,避免流於表面。有與會者認為,政府明年度《施政報告》提及,將不斷優化現有的青年培養計劃,明年啟動第二階段“千人計劃”,發掘和儲備更多優秀青年,與會者對此普遍表示認同,並建議政府及時評估“千人計劃”成效,總結過去經驗,更好地開展第二階段工作。