本文整理自 2021.4.13 澳門日報 第A10版：經濟

政府昨公佈“電子消費優惠計劃優化方案”，有學者認為，優化方案讓“紓民困”和“穩經濟”雙軌並行，對促進澳門經濟內循環帶來正面作用。方案以“政府補貼、消費立減、全民受惠”為原則，並循消費卡模式優化計劃，樂見政府科學施政，高效優化方案，讓居民更清晰、簡單、便利享用優惠。

澳門發展策略研究中心會長蕭志偉指出，疫情爆發以來，政府在不同時期有序推出各種紓民困、穩經濟的措施。政府積極主動作為，為社會穩定、恢復元氣不斷注入強心劑。但受到全球疫情持續影響，特區政府的公共財政收入銳減，財政資源的優化配置和充分利用為政府帶來新考驗。

未來應統籌考慮當前與長遠的關係，把好財政支出關口，做好財政承受能力綜合評估，以應對複雜未知的內外經濟環境，才可為社會永續發展帶來更多福祉。

來源：澳門日報

組合拳緩中小企困境

　　澳門中小微企佔本澳企業總數逾九成，中小企業就業人口約佔總就業人口四成。疫情以來，澳門大部分中小企面對巨大經營壓力，但穩就業仍盡最大努力作貢獻。政府至今推出的各種政策組合拳，均有助減緩中小企困境。未來要與時俱進，不斷完善，提高政策實施的針對性和實效性，繼續支援好中小企發展。中小企自身也需創新突破發展困境，提升企業競爭力。

　　澳門正打造成為世界旅遊休閒中心，需從建設智慧城市着手，透過互聯網和創新科技結合，加快旅遊業復甦。隨着科技不斷發展，移動支付盛行，電子支付已逐漸被居民認同和應用，成為居民不可或缺的工具。未來期待跨境支付可為居民融入大灣區帶來更大便利。。

　　本次政府及時傾聽民意，吸納民智，並轉化為政府決策的施政思維，社團發揮不可或缺的橋樑作用。政府日後應繼續結合社會力量，宣傳施政理念，加強官民雙向溝通，形成特區政府順應民意、科學施政、高效運行的治理體系。

本文整理自 2021.3.28 澳門日報 第A06版：澳聞

直接減居民生活負擔

發策：注資“立減”顧各方

澳門發展策略研究中心副理事長呂開顏認為，雖然社會對政府剛推出的消費優費計劃持不同意見，但樂見政府虛心接受批評，在確保科學施政的同時，從善如流回應訴求，以普惠方式將福利覆蓋至全澳居民，且照顧到居民消費習慣，改為注入啟動資金後輔以消費“立減”，兼顧各方利益。

呂開顏關注是次優化方案，通過注入啟動資金，讓符合條件人士都能獲得一筆用作本地消費的啟動資金，提升居民的獲得感。採用消費“立減”，不但提升居民消費意慾，也確保資源能注入本地市場，拉動內需。政府對方案作出調整和完善，將直接減輕居民日常生活負擔，透過一系列的消費誘因，刺激本地消費，帶動經濟，讓資源落到實處。

確保中小企職位

綜觀大環境，內地開放團客市場和疫苗產生效果需時，所有旅遊城市都面對同樣的挑戰。政府通過現金分享、電子消費優惠、“澳人食住遊”等系列措施，藉帶動內需，緩解目前外需嚴重不足的經濟下行壓力。要知道，政府以補貼消費方式幫助居民減緩生活壓力的同時，更重要是通過維持市場正常運作，確保大多數中小企的就業職位。

從最新公佈的數據看，去年十二月至今年二月，總體失業率為百分之二點九，本地居民失業率為百分之三點九，失業人數為一萬一千五百人，就業不足人數為一萬八千一百人，較上一期分別增加六百人和四百人。失業人士中，以之前從事博彩及博彩中介業和建築業佔多數；就業不足人士中，以博彩及博彩中介和運輸貯藏的佔多數。

另消費物價指數連續下跌六個月，最新公佈二月消費物價指數按年下跌百分之○點九五，主因是疫情下，旅行團收費和酒店價格下調，汽油及豬肉售價高位回落，成衣、通訊和蔬菜價格下降所致。可見在內地受疫情管控情況下，來澳旅客人數暫無法恢復疫情前水平，即使政府推出兩輪經濟援助措施，都只是保住市場基本運作。

本文整理自 2021.03.19 新華澳報

第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，藉完善香港特區選舉制度，堵塞制度漏洞，全面落實“愛國者治港”原則。是次草案的提出及全面落實之原則，對維護國家主權、安全和發展利益，確保“一國兩制”行穩致遠，保持香港長期繁榮穩定，均具有重大而深遠的意義。我們認為中央此舉合情合理合法，有其及時性﹑必要性和針對性，對特區的長治久安發揮至關重要的作用。

澳門發展策略研究中心秘書長﹑全國港澳研究會會員　陳志峰

一﹑“愛國者治港”是“一國兩制”方針的應有之義

自回歸祖國以來，香港便重新納入國家治理體系。在“一國兩制”方針的落實下，香港實行與內地不盡相同的制度。但作為國家不可分割的一部分，香港應在維護國家主權、安全和發展利益上始終肩負起不可推卸的責任，此責任不因制度之差異而有絲毫改變。

因此，鄧小平先生早已直言，“港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。”“甚麼叫愛國者？愛國者的標準是，尊重自己的民族和國家，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。”

今年一月，國家主席習近平聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥2020年度的述職報告時強調，只有做到“愛國者治港”，中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效的落實，《憲法》和《基本法》確立的憲制秩序才能得到有效的維護，各種深層次問題才能得到有效的化解，這樣，香港才能實現長治久安，才能更好地踐行“一國兩制”，並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。

二﹑完善選舉制度是堅持和完善“一國兩制”方針的必然舉措

自回歸祖國以來，香港各項事業在“一國兩制”之下取得長足進步，經濟社會發展邁上新台階。實踐充分證明，“一國兩制”既是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案。需要指出的是，“一國兩制”作為前所未有的新生事物，在實踐的過程中需要不斷總結經驗，及時對相關制度作出必要的完善，以保持香港長期繁榮穩定。

黨的十九屆四中全會正是在深入總結“一國兩制”實踐經驗的基礎上，圍繞堅持和完善“一國兩制”制度體系作出了重大決策部署，彰顯了中央堅持“一國兩制”方針不動搖的決心，彰顯了中央確保“一國兩制”實踐行穩致遠的使命擔當。選舉是政治生態中重要的組成部分，直接關係到社會的穩定和長遠的發展。從香港近年的現實情況可見，在選舉範疇上，“愛國者治港”未能得以充分和全面的落實，這為國家主權、安全和發展，以及香港長期繁榮穩定構成重大的威脅。因此，及時對香港的選舉制度予以完善，具有合理性﹑必要性和緊迫性。

三﹑築牢愛國愛澳根基，全面落實“愛國者治澳”

把視野轉移到澳門，特區政府和社會各界多年來積極推進維護國家安全方面的工作，從2009年《維護國家安全法》到2018年《澳門特別行政區維護國家安全委員會》行政法規的制定，相關立法工作進一步築牢國家安全防線的同時，更保障了本地經濟繁榮和社會穩定。但值得強調的是，世界正處於百年未有之大變局，因此，澳門必須時刻保持高度的警惕，尤其應該從教育著手，築牢愛國愛澳根基，才能進一步確保“愛國者治澳”得以全面落實，保持澳門長期繁榮穩定。

具體而言，建議進一步做好中國傳統文化和歷史教育，使年輕一代能夠全面和準確地理解“一國兩制”的深遠內涵；國家發展一日千里，應鼓勵社會各界組織更多的學生前往內地，尤其是大灣區參觀考察交流，藉此進一步深化青少年對國情的認知，增強對國家的歸屬感和認同感；應關注不同教師的教學內容及其特色，推動教師以豐富多元的教學方式進行愛國主義教育，並建立相應的培訓制度，協助教師在愛國教育素質方面的提升。此外，因應去年12月設立的青少年愛國愛澳教育基地，可研究與本澳社團共享國情和區情的教育資源，開拓愛國愛澳教育新局面。

我們深信，“一國兩制”的構想並不是一個僵化的教條，它將在實踐過程中，得到充分的驗證和不斷的補充和完善，並在祖國統一大業的進程中，發揮出越來越重要的作用，為國家長治久安﹑港澳特區的長期繁榮穩定作出積極的貢獻！

我國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，在這個大背景下，粵港澳大灣區作為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，其重要性不言而喻。

有見及此，澳門發展策略研究中心日前以“澳門視角︰全球產業發展的新格局下粵港澳大灣區的新機遇”為主題舉行座談會，邀請博鰲亞洲論壇國際科技與創新論壇首屆大會主席團執行主席、粵港澳大灣區建設澳門委員會主席、中心創會會長梁維特擔任主講嘉賓。

梁維特認為，“一國兩制”是粵港澳大灣區的重要特點，大灣區能夠將“中國市場”、“中國效率”、“中國速度”以及“國際聯繫”、“國際規範”、“國際接軌”作有機結合，成為先行先試的“試驗田”。當下疫情為全球產業鏈帶來較大的不確定性，區域產業鏈的重要性得以進一步凸顯。

梁維特指出，亞洲經濟一體化要邁上新台階，需要制度創新提供有力支撐。我國可以在具有“一國兩制”特點的粵港澳大灣區進行創新試驗，長遠而言，這將助力區域、國家、亞洲經濟一體化的發展。

交流環節結束後，中心會長蕭志偉向梁維特致送花束，祝賀其榮獲特區政府頒授金蓮花榮譽勳章，是次座談會在愉快的氣氛中圓滿結束。

本文整理自 2020.11.25 澳門日報 第B05版：澳聞

因應行政長官發表新一份財政年度施政報告，澳門發展策略研究中心日前以“二○二一年度《施政報告》評議”為主題舉行時政沙龍座談會。與會者分別就凝聚社會各界力量、規劃疫情常態化下的預案、政策精準發力等方面討論。會長蕭志偉總結時表示，施政報告在着眼長遠發展的同時，應加強做好疫情常態下的各項工作，特別是發揮好固有優勢，以“適時、適度、適當”的政策推動社會發展。

來源：新聞局

內外團結共度時艱

　　疫情對社會各方面造成一定程度的影響。有與會者認為，疫情對社會經濟造成嚴重的衝擊，政府應做好引領作用，凝聚社會各界，團結一致。目前本澳疫情防控取得階段性成果，有賴全澳居民的共同努力和配合，以及公務人員的辛勤付出。有與會者，施政報告中提到有關深入推進公共行政改革，應進一步完善公務人員的獎罰機制，一方面對表現卓越的公務人員予以獎勵，另一方面對不作為的公務人員予以責罰，提高整體公務人員隊伍的士氣，消除懶政、怠政的不良現象，更好地團結公務人員隊伍。

長短措施謀劃未來

　　有與會者認為，社團在社會治理中擔當不可或缺的角色，政府應進一步發揮社團在社會治理中的優勢，特別在疫情常態化下，推動社團與社會攜手共進，支持社團充分發揮其社會治理效能，凝聚社會力量，共度時艱。

　　疫情的出現進一步凸顯本澳經濟結構單一問題。有與會者認為，施政報告提出多項經濟適度多元發展措施，是本澳長遠發展的重要方向，惟施政報告對疫情常態化下的預案較少着墨，政府應就當前的發展提出規劃預案，以應對疫情可能出現的各種情況。有與會者指出，目前全球疫情嚴峻，本澳存在新增確診的風險，政府應做好最壞的預案，做最好的準備。此外，疫情將可能維持一段較長的時間，政府應做好一系列的應對方案，制訂短、中、長期的應對策略，讓居民了解疫情可能出現的情況，增強社會的信心和準備。

　　有與會者指出，施政報告多處提出改革創新，體現政府對推動變革的決心。建議政府在推動改革的同時，應固本培元，在原有的基礎上作適度的優化，加強政策銜接。

　　面對疫情的影響，施政報告提出多元的發展方向，以促進本澳經濟適度多元發展。有與會者指出，施政報告提出發展現代金融業，加快建設債券市場，惟疫情下全球金融市場存在高度不穩定性。特區政府在此時提出加快發展現代金融業，需與國際金融市場聯繫，將會面臨較高的風險。建議政府應做好風險評估，把優劣因素通盤考慮，做好“疫”境創業的各項準備。

優劣環境精準政策

　　有與會者指出，施政報告提出主體產業的復甦是澳門經濟恢復的重要內容，同時提出推動會展業專業化和市場化、中醫藥產業化、加快發展現代金融業，以及招商引資等措施，有利於促進經濟適度多元發展。建議政府進一步研判產業發展的路徑，提出具體的發展策略。此外，本澳應把握內地“雙循環”的新發展格局，爭取參與到國家內循環當中，以盤活本澳的經濟發展。