本文整理自 2022.11.01 澳門日報 A07版

中國共產黨第二十次全國代表大會日前在北京人民大會堂隆重召開，習近平總書記在大會上高度重視青年的可持續發展，提高教育水準和人才質素，在兩個百年奮鬥目標的交匯點，青年將發揮重要作用，助力中國邁向社會主義現代化強國的新征程。

關心青年發展，推進青年強國

青年是社會未來的主人翁，也是推動社會和經濟發展的關鍵，習近平總書記指出“青年強，則國家強。當代中國青年生逢其時，施展才幹的舞台無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。”青年是推動社會發展的重要力量，是實現第二個百年奮鬥目標的中堅力量。

回顧“十八大”，中共中央、國務院印發的《中長期青年發展規劃（二○一六至二○二五）》具有長遠的戰略意義，從培養、監測、引領方面推動青年人發展，關注青年身心健康輔導，加強青年的應發能力及防災意識，今年在北京舉行的世界青年發展論壇發佈《青年優先發展倡議》，可見我國在推動青年及全球發展上，起到全球模範作用。

縱觀複雜多變的國際形勢，澳門青年要展現擔當精神，配合國家發展，開拓國際視野，也要基於國情，培養能夠承擔重擔的務實優秀品質，用實際行動，展現塑造可信、可愛、可敬的中國形象，“講好中國故事，傳播好中國聲音”，讓國際了解我們，與世界做朋友，為社會主義現代化強國作出貢獻。

培養愛國情懷，建設教育強國

高質量教育體系是全面建成社會主義現代化強國重要工作。自“十八大”以來，中國展現大國擔當風範，配合聯合國的《二○三○年可持續發展議程》和《教育二○三○行動框架》，貫徹落實國家教育政策使總體教育水準穩步提高，《中國教育現代化二○三五》及《加快推進教育現代化實施方案》凸顯教育公平、教育改革與教育創新的教體力量。

在 “十四五”規劃推進下，緊緊跟隨時代發展的方向，完善科技創新體系，完善教育創新體系，完善人才戰略佈局規劃，堅持執行“雙減政策＂，推行教育公平，着重公平與質量均衡發展，以構建高質量的教育體制，為高質量發展提供支撐。

澳門特區政府為配合青年教育發展，制訂《非高等教育中長期規劃（二○二一至二○三○）》及《澳門青年政策二○二一至二○三○》，逐步完善教育體制，澳門青年更要學習黨情、國情，只有學習黨史才能真正掌握國情，領會中國共產黨建黨百年以來的偉大成就。祖國是確保澳門長期繁榮安定的堅實基礎，加強愛國教育對國家發展有深遠意義，通過培養青年對祖國的歸屬感、自豪感和民族認同感，堅決維護國家安全，落實愛國者治澳，助力青年積極融入國家發展大局。在優化教育質素同時加強愛國教育力度，穩步推進中國新時代現代化教育強國進程。

強化育才力度，實現人才強國

國家十分關心人才培養，習近平總書記在大會上寄語青年要“立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮鬥的新時代好青年，讓自己的青春綻放絢麗之花。”自國家《“十四五”期間人才發展規劃》及《新時代的中國青年》出台，人才是國家可持續發展的關鍵。

在培養人才方面，要實現高等教育內涵式發展；強化戰略力量上，要瞄準“高精尖缺”打造人才培養高地；強化“智能”保證上，要強化高品質保證、強化產學研融合新格局，實現精準育人目標；在打造文化精神傳承高地上，要打造青年自覺和文化自信在傳承和弘揚中華文明上爭做表率。

澳門特區政府貫徹“教育興澳、人才建澳”理念，為解決產業單一問題，深化人才培育工作，發揮“一中心、一平台、一基地”優勢，把握粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的發展機遇，發展四大產業，優化科研環境，培育具有國際競爭力的青年科技人才，通過提供各種實習機會和職業培訓，提高就業競爭力，確立人才培養的激勵措施及專業認證制度，促進澳門經濟適度多元發展。

澳門青年迎來發展機遇。面對新時代，鞭策催人奮進，責任重於泰山，澳門青年作為國家一分子，要把握“一國兩制”重要使命，發揮好青年優勢及青年力量，澳門青年要與國際舞台交流，形成更廣泛的“一國兩制”統一戰線，自覺傳承弘揚中華民族優秀傳統文化，做好文化傳承及復興工作，以促進港澳長期繁榮穩定作為使命。

未來，澳門青年要借大灣區之力，也要自主發力，把政府及政策力量相結合，持續推進大灣區建設，更好融入國家發展大局。

澳門發展策略研究中心秘書長 陳志峰

中國共產黨第二十次全國代表大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時刻召開的，其之於黨和國家的重要性不言而喻。通過回顧和總結中國共產黨走過的偉大歷程和取得的輝煌成就，從中汲取寶貴的經驗，進一步堅定歷史自信﹑道路自信﹑政治自信﹑制度自信，看清楚我們“從哪裡來”，為甚麼能夠成功；弄明白我們“向何處去”，怎樣才能繼續成功。

歷史充分證明，無論面對何種風險挑戰，在偉大建黨精神的引領下，中國共產黨始終保持積極性和主動性，不斷攻堅克難﹑開拓進取，即使面對日益複雜的國際形勢，中國共產黨仍能夠“自我作主”，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，領航中國邁上發展新征程，團結帶領全國各族人民向着實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

綜上可知，中國經濟社會發展的成就正是在堅持中國共產黨的全面領導下取得的，展望未來，當今世界充滿“不確定性”，而我們要在新時代新征程上爲全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，更離不開共產黨的堅強領導，其强大的領導力、組織力和執行力，既為我國發展進步提供堅實的制度保障，也為這個充滿“不確定性”的世界注入更多的“確定性”。

從“二十大”報告的篇章布局可見，報告內容緊緊抓住並回應人民的訴求和期盼，關鍵詞如“脫貧攻堅”﹑“高質量發展”﹑“科教興國”﹑“全過程人民民主”﹑“依法治國”﹑“民生福祉”﹑“綠色發展”﹑“國家安全和社會穩定”﹑“國防和軍隊現代化”﹑“人類命運共同體”﹑“全面從嚴治黨”﹑“青年工作”等，涉及國家安全﹑經濟發展﹑民生改善﹑環境保護﹑外交﹑黨建﹑青年等多方面。尤需指出的是，“二十大”報告明確提到堅持和完善“一國兩制”，並提出“兩個支持”，即支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，促進香港、澳門長期繁榮穩定，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，爲實現中華民族偉大復興更好發揮作用，這充分反映國家對港澳的高度關心和重視。

對澳門而言，包括廣大居民在內的14億多的中國人民，雖然每名澳門居民有不同的政治崗位﹑社會崗位，但也應深入學習和全面領悟“二十大”報告精神。值得強調的是，“二十大”報告明確指出，青年强，則國家强。青年作爲國家綜合韌性的重要組成部分，必須深刻領會偉大建黨精神的豐富內涵，從中汲取砥礪奮進的精神力量。

需要強調的是，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心願，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有决定性意義。新時代新征程上把中國特色社會主義事業推向前進，必須深刻領悟“兩個確立”的决定性意義，不斷增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。

是次大會通過了關於《中國共產黨章程（修正案）》的决議，把黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想新發展；黨的初心使命、黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的內容；黨是最高政治領導力量，堅持和加强黨的全面領導等內容寫入黨章，這是符合當前黨情﹑國情的正確决定，充分體現黨的工作和黨的建設適應新發展階段的要求。廣大青年應理解好﹑領悟好黨章修改的重大意義。除此之外，寫入黨章的內容亦包括全面準確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針，這進一步凸顯了“一國兩制”之於黨和國家事業的重要性，激勵港澳各界更積極地投身偉大事業。

在全面建設社會主義現代化國家新征程中，需要滙聚全社會尤其是包括澳門青年在內的每一位當代中國青年的努力，堅持久久爲功﹑持之以恒，才能確保偉大的事業薪火相傳，讓黨和國家各方面的發展展現出更加强大的生命力和創造力。

上下同欲者勝，在當下這個關鍵時刻，全社會都要行動起來，緊抓粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區建設重大機遇，充分發揮自身所長，服務國家所需，在中國共產黨的帶領下，共同為全面建設社會主義現代化國家而努力，這不僅是時代的呼喚，更是人民的期待。幸福靠奮鬥，興邦靠實幹。從理論學習到實踐行動，充分展現中華民族的團結奮鬥精神，而這，正是中華民族的當代歷史責任。

澳門發展策略研究中心創會會長

博鰲亞洲論壇諮詢委員會成員、粵港澳大灣區建設澳門委員會主席　梁維特

本文整理自 2022.10.27 正報第二版

澳門發展策略研究中心於日前舉行時政沙龍座談會，會議以“2023年度施政報告展望”為題。邀請中心會員展開探討和交流，共同為2023年施政報告的內容建言獻策。

國家安全保障特區長治久安。與會者一致贊同中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開和閉幕的重大意義，站在兩個百年奮鬥目標的交匯點，“一國兩制” 寫入黨章標誌國家捍衞領土完整的決心不可動搖，也體現了國家對港澳特區同胞的重視，“一國兩制”是確保澳門特區長期繁榮安定的基石，貫徹中央對特區全面管治權，堅決維護國家安全，杜絕外部勢力滲透干預，堅定落實愛國者治澳，加強廣大居民對祖國的認同感和歸屬感，從而實現中華民族偉大復興，建設社會主義現代化強國。

精準防疫、堅定信心，統籌好社會及經濟發展。與會者認為特區政府在配合國家總體防疫政策的前提下，面對疫情常態化，以靈活適時的方式調整防疫政策，制定應急預案，深化粵澳聯防聯控機制，在充分降低風險的同時，通過提升疫苗施打率，保存醫療能量，儘可能縮小對經濟及社會影響。本澳仍需不斷總結經驗和優化防疫措施，吸引更多內地安全城市的旅客來澳，結合發揮澳門旅遊業及聯動大型節日活動優勢，吸引遊客來澳消費，提振澳門經濟。另外有會者在便民方面提議完善經濟援助措施，公共部門需要加強與市民溝通，加大公共行政改革力度，持續推行簡化程序服務及構建電子政府，整體加快智慧城市的總體建設。

產業轉型推動經濟適度多元。有與會者提出，澳門現時處於經濟結構轉型的關鍵階段，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》出台一年，四大產業正在不斷發展，在產業結構深度調整變化過程中，短期目標可加大非博彩元素的佔比，穩步推進澳門經濟復甦，透過文旅會展商貿產業聯動現代金融產業、科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業協同發展，加快橫琴粵澳深度合作區的建設進程，制定培養多元人才和吸引人才的政策，優化政府跨部門與深合區部門的溝通機制，實現琴澳一體化的共商共建共管共享體制，積極融入國家發展大局，推動澳門經濟適度多元發展。

本文整理自 2022.10.22 澳門日報 第A05版

領悟二十大報告精神  促“一國兩制”邁新台階

中國共產黨第二十次全國代表大會十月十六日勝利開幕，在認真聆聽習近平總書記所作報告後，深感提神振氣、振奮人心，作為在關鍵時刻召開的一次重要大會，二十大報告的內容縱觀大局，深謀大事，一系列新思想新戰略領航著新時代新征程，描繪黨和國家未來發展的宏偉藍圖，明確未來五年乃至更長時間內我國前進的方向和奮鬥目標。

自黨十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。在黨的二十大之後，堅信中國共產黨這個百年大黨必將繼續領航國家高質量發展，引領中華民族邁向偉大復興的新征程，實現新的偉大奮鬥，創造新的百年偉業。

認真領悟學懂弄通 全面貫徹落實二十大精神

黨的二十大報告系統回顧黨和國家過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，內容豐富、思想深刻，體現深遠的戰略思維、強烈的歷史擔當和真摯的為民情懷，其中提出一系列新思路、新戰略、新舉措，是中國將堅定不移推動高質量發展的底氣所在，也是國家建設發展親歷者在國際舞台揚眉吐氣的底氣所在。

黨的十八大以來，黨領導全國各族人民在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中創造偉大成就，這些成就正源自於我國堅持推進改革開放，未來發展也將繼續依靠改革開放。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，要在黨的全面領導下，牢記人民至上的根本原則與宗旨，堅持推進全面深化改革和不斷擴大對外開放，更好建設和發展中國特色社會主義，領航國家高質量發展，朝建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國邁進，最終實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

未來五年不僅是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，亦是澳門面臨新一輪歷史發展機遇，開創新局面、實現新發展的關鍵期。澳門社會各界都需要認真領悟、學懂弄通黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入踐行新發展理念，把愛國之情與強國之志統一起來，把“澳門夢”融入到實現“中國夢”的奮鬥中，以譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章，奪取中國特色社會主義新勝利為根本目標勇毅前行、開拓進取。

用好用足中央惠澳政策 破解經濟社會發展深層次矛盾

今次報告是首次提及將會支持澳門有關破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，充分體現黨中央全面掌握受疫情影響下澳門面臨的社經狀況及問題，並提醒特區社會各界需直面問題，才能解決問題。澳門應把握新時代的發展機會，以時不我待的態勢積極融入國家發展大局，搭上國家發展的快車。

然而，本澳社會經濟正經歷深刻改革，經濟結構單一問題浮現，經濟多元發展需求更為迫切，澳門應思考如何更好依靠祖國堅強後盾，按照二十大的精神部署，抓好疫情防控工作，穩定經濟改善民生，在融入國家發展戰略中發揮更有效作用。因此，澳門必須要充分認識在新時代國家改革開放中的定位，更加積極主動用好、用足國家給予的各項惠澳政策，破解經濟社會發展深層次矛盾；在我國構建新發展格局的重要節點，充分把握粵港澳大灣區和深合區在內的巨大機遇，為澳門經濟復甦和發展注入新動力。扎實推進澳門經濟適度多元化發展，亦有利於拓寬澳門居民的生活、就業空間和增進民生福祉，以保持特區的長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局。

當前，世界百年變局和世紀疫情相互交織，各種安全挑戰層出不窮，為全球可持續發展帶來更大不確定性。縱觀全球大勢，安全問題的跨國性和聯動性不斷增强，面對共同挑戰，任何國家都難以獨善其身。在此關鍵時刻，進一步凸顯世界各國加强團結合作的必要性和重要性。我國倡導的共同、綜合、合作、可持續的安全觀，有助於解開世界安全困局，助力全球更好實現可持續發展。

2021年9月，習近平主席在聯合國大會提出全球發展倡議，受到國際社會廣泛關注。倡議的提出，充分彰顯我國對推動國際社會形成合力，破解當前世界發展難題的堅定信念和大國擔當。

今年以來，國際形勢中不穩定、不安全因素愈發突出。早在2014年，習近平主席已表示，要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的舊時代。但時至今天，一些國家仍秉持舊思維，不斷作出挑戰國際社會底線的行為。就在此時，習主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上鄭重提出全球安全倡議，這是繼全球發展倡議後，習主席提出的又一個具有重要意義的全球性倡議。

9月16日，習主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上也明確提到，歡迎各方共同參與落實全球安全倡議，願同各方推動全球發展倡議在本地區落地生根。

需要強調的是，正如國家主席習近平指出，安全是發展的前提，發展是安全的保障。可見，全球發展倡議和全球安全倡議的共同提出，不僅是中國方案在全球性問題上的展現，也是中國智慧順應時代潮流的彰顯。只有深刻認識發展和安全彼此相輔相成、相互促進的關係，統籌高質量發展和高水平安全，才能更好掌握發展主動權﹑開創發展新局面。

今年4月，筆者有幸親身參與博鰲亞洲論壇2022年年會，並主持了年會其中一個分論壇︰“經濟發展與安全”。此分論壇與習主席在開幕式的主旨演講內容關係高度密切，現場觀眾眾多。多位國內外嘉賓圍繞分論壇的主題交流，並對全球安全倡議﹑世界可持續發展等議題進行熱烈討論。尤需指出的是，在討論過程中，博鰲亞洲論壇理事會成員、菲律賓前總統阿羅約對我國提出的全球安全倡議表示歡迎，並認為這是最新的人類命運共同體的表現。由此可見這一主題所受到的高度關注和重視。

凡事預則立，不預則廢。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想，並明確提出“把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程”。今年4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。這次重要會議强調：疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。由此可知，安全發展之於我國的重要性愈發凸顯。

對澳門而言，面對複雜動蕩的國際形勢，作為國家構建新發展格局的重要交匯點，更要深入認識安全發展的重要性。不難理解，當國家安全受到威脅，國家發展也就無從談起，這也將對澳門的發展和民生造成嚴重衝擊。慶幸的是，自澳門回歸祖國以來，澳門未曾陷入戰爭和動亂，這是澳門得以穩定向前發展的重要原因。

值得指出的是，對一些朋友來說，他們普遍的印象是安全問題對澳門而言是“那麼遠”，但必須留意到，經過2019年香港的“黑暴”動亂，以及今年8月初的“竄台事件”，均印證了當下國際形勢正變得日益複雜，“那麼遠”的安全問題正逐漸變得“這麼近”。

皮之不存，毛將焉附。為確保澳門的長期繁榮穩定，需要進一步築牢維護國家安全的防線，前瞻性地修訂《維護國家安全法》也就顯得十分必要和重要。

從現實可見，自特區政府就修訂《維護國家安全法》開展諮詢工作後，舉行的多場業界和公眾諮詢得到社會各界的積極響應和高度肯定，通過吸納各方意見，相信本澳定能做圓滿完成修法工作，為國家安全提供有力的法律保障。與此同時，政府可透過是次修法工作，與社會各界加強合作，通過不同形式的活動進一步加強宣講，營造維護國家安全的濃厚氛圍，全面提升廣大居民對維護國家安全的重要性的認知，不斷提高每名居民應對國家安全風險的能力，藉此也為國家安全提供堅實的能力保障。

綜上所述，澳門必須深入貫徹落實習近平主席對維護國家安全的重要要求，做好新時代國家安全工作，把國家安全貫穿到澳門經濟社會發展的各方面，並引導全社會牢固樹立總體國家安全觀，加快構建新安全格局，為實現中華民族的偉大復興提供更堅實的保障。

澳門發展策略研究中心創會會長

博鰲亞洲論壇粵港澳大灣區建設澳門委員會主席　梁維特