12月22至24日，全國港澳研究會在北京舉辦“愛國者治港治澳：新形勢新任務新要求”2023年學術年會。本中心會長蕭志偉受邀出席並於發展分論壇發表“後疫情時代澳門經濟發展之策”主題演講。

蕭志偉認為，面對後疫情時代的機遇與挑戰，澳門經濟的發展之策在於，一定要積極對接國家發展戰略，深度融入國家發展大局。對此，蕭志偉提出四點建議：

其一，精準把握“1+4”多維度發展策略，通過市場主導，政策輔助的形式推動以綜合旅遊休閒為主的縱向多元發展及結合中醫藥大健康、現代金融、高新技術產業、會展商貿和文化體育方面的橫向多元發展，帶動新的經濟增長點。

其二，持續深化“中葡平台”定位，服務好國家戰略。澳門作為“國內國際雙循環”交匯點，應發揮“精準聯繫人”作用，與葡語國家共同探索新經濟版圖，探討大宗商品人民幣結算形式，推進傳統產業數位化轉型和可持續生產，服務好國家戰略。

其三，聚集國際資本，保障金融安全。澳門要充分利用政策性背景優勢，吸引更多國際資本落戶深合區，讓深合區成為境外資金儲備基地，並提供平台轉移資產，促進現代金融業的發展。

其四，有機融合琴澳兩地產業，促進一體化發展。澳門“1+4”經濟適度多元發展策略須結合澳門國際資本、人才與橫琴市場等方面的有機融合，實現澳琴一體化，真正落實“澳門平台、國際資源、橫琴空間、成果共享”的發展模式，助力推動重點產業及特色行業發展。

蕭志偉總結時表示強大的祖國是澳門自信的源泉，澳門一定要以全局思維加速與粵港澳大灣區的融合，一定要以全球新格局新視野推動提升大灣區整體對外開放水平，一定要結合國家戰略眼光助力高端要素在大灣區集聚，一定要以新發展理念的前瞻思維長遠謀劃澳門與深合區的現代產業體系，一定要發揮好澳門獨特優勢，讓粵港澳大灣區成為具有世界影響力的一流灣區。

12月9日，中山大學港澳研究40年暨“港澳研究回顧與展望”研討會在中山大學廣州校區南校園召開。大會由中山大學粵港澳發展研究院、中山大學港澳珠江三角洲研究中心主辦，邀請粵港澳知名專家學者回顧總結港澳研究的經驗與成果，探討港澳研究與大灣區研究的未來路徑，更好推動“一國兩制”理論與實踐創新。

開幕式上，中共中央港澳工作辦公室主任夏寶龍肯定了粵港澳研究所取得的成就。他在致辭中指出：“如何在‘一國兩制’的前提下，為香港、澳門兩地的社會發展與人才培養出謀劃策，是各位專家、學者與業內人士從事港澳研究、構建有組織的智庫體系時，所要深度思考的問題。”

本中心由陳志峰秘書長代表參加在下午舉行的經濟社會文化分論壇，與十多位港澳研究專家圍繞著當前的港澳研究的重要理論和現實問題展開熱烈的討論。陳秘書長提出如何更好地發揮澳門所長，服務國家所需，指出澳門必須要在粵港澳大灣區建設的過程中積極有為，尤其是要好好地發揮澳門對葡語國家的“精準聯繫功能”，助力國家“一帶一路”發展，共謀全球未來發展之路。

本中心受“北京大學港澳研究院”的邀請，為該院通選課《“一國兩制”與基本法》的學生進行主題授課。11月30日晚上，發策中心副會長馮家超作為本中心代表，於北京大學為80位同學進行“回歸以來澳門經濟與社會發展情況分析”授課。

馮家超首先回顧澳門回歸前經濟和社會狀況並分析澳門居民“盼回歸”的熱切心態。同時以澳門旅遊博彩業二十多年來的發展經驗為主軸深入探討澳門經濟、社會、民生多個議題，包括本地生產總值、失業率、就業人口變化、房地產、賭博成癮、房屋政策、社會保障制度、教育等。最後，馮家超與北京大學老師、同學們就後疫情時代澳門經濟適度多元發展所可能面對的機遇與挑戰進行了熱烈的互動和討論。

是次授課，使老師、同學們對“一國兩制”下澳門經濟、社會多方面的發展有了系統性的認識，引發大家對澳門未來發展的新思考。

出席講座還包括有饒戈平教授、陳端洪教授、田飛龍教授等。

12月18日，由粵港澳大灣區企業家聯盟主辦的賀澳門特區回歸二十四周年暨粵港澳大灣區企業家聯盟成立六周年慶典之“科技·創新與大灣區產業融合”高峰論壇在澳門漁人碼頭會議展覽中心成功舉行。本中心副會長、澳門經濟學會會長劉本立受邀出席並發言。

為推動大灣區協同科技創新，劉本立提出三點建議：一是進一步加強產學研深度融合，粵港澳三地政府要加強統籌協調和政策引導，建立以企業、產業項目為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創新體系，支持粵港澳企業、中學與高等院校、科研院所、國家重點實驗室共建高水平的協同創新平台，推動科技成果轉化，實施粵港澳科技創新合作發展計劃和粵港澳聯合創新資助計劃；二是積極發揮大灣區四大中心城市所組成的科技創新走廊(即香港、澳門、廣州及深圳)，三大極點(即香港-深圳，廣州-佛山、澳門-珠海)在科創方面的引領帶動作用，同前海、橫琴、南沙和河套等主要合作平台形成創新協作共同體，致力破除影響創新要素自由便捷流動的瓶頸和制約，建成全球科技創新高地和新興產業重要集聚地，輻射帶動大灣區科技創新水平躍升，形成科技創新“改革探索+示範帶動”良好效應；三是優化大灣區創新環境，深化區域創新體制機制改革，進一步促進粵港澳大灣區出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，放寬內地科研人才來港澳進行科研和交流逗留時間限制，共建國家級科技成果孵化基地，合作構建多元化、國際化、跨區域的科技創新投融資體系，支持建設科技創新金融支持平台。

湖北省社會科學院在鄧為副院長的帶領下，一行七人日前到訪澳門發展策略研究中心，本中心會長蕭志偉等予以接待。

會面期間雙方各自介紹了機構的發展歷程和相關課題並就具體研究內容、琴澳一體化發展以及鄂澳交流事務等議題展開深入探討。蕭志偉會長表示鄂澳交流具有深厚的歷史背景與基礎，持續推動雙方友好互動對澳門融入國家發展大局、借鑒內地治理經驗具有重要現實意義。

鄧為副院長感謝發策中心的熱情接待並對中心近年的研究成果表示肯定。鄧為期望通過澳門“一中心、一平台、一基地”的角色定位，為湖北，為長江文化打開通往世界的窗口，並期望日後與發策中心建立長久聯繫合作機制，拓展鄂澳交流以及雙方機構之間的合作空間，共同為湖北、澳門發展建言獻策。

會上，與會者各抒己見，會場氣氛熱鬧。訪問團成員還包括：湖北省社會科學院科研處副處長傅智能、經濟所副所長夏梁、文史所副所長路彩霞、社會學所副所長張明、經濟所副研究員高慧、機關黨辦幹部何雨；以及發策中心副會長劉本立、副理事長高岸聲、秘書長陳志峰、中心助理主任梁子豪、中心研究員朱英嘉、中心助理研究員張晶晶出席是次座談交流。

本文整理自2023.11.21澳門日報A04版

澳琴合作既是粵港澳大灣區建設的重點領域，也是澳門特區政府近年致力推動的施政方向。由於地理面積和人口規模限制，澳門經濟在短期內仍難以扭轉對博彩旅遊及相關產業的依賴。澳門具有旅遊產業競爭優勢，但是新冠疫情衝擊也驗證澳門過分依賴博彩旅遊業。因此，如何通過做好澳琴產業聯動發展的文章，融入國家發展大局，是促進澳門經濟多元發展的思路和機遇所在。     隨着粵港澳大灣區建設，在中央多項優惠政策下，澳琴生產要素的跨境流動和集聚為澳琴產業聯動發展創造可能性。如何完善合作機制，務實推動特色產業發展，是迎接橫琴粵澳深度合作區成立三周年，實現總體方案要求第一階段發展目標的重中之重。

在產業聯動方面，首先，必須強調配合澳門建設世界旅遊休閒中心，高水平建設橫琴國際休閒旅遊島，統籌研究旅客往來橫琴和澳門的便利措施，實現澳琴旅遊資源要素互通互融、旅遊產業錯位互補，攜手港澳打造“一程多站”旅遊線路，令橫琴與港澳互聯互通的綜合交通體系日趨完善。其中有兩點必須加快推進力度，一是優化現有公路、橋樑和船運等公共交通服務，在必要的地方增設新交通路線，以提高通行效率和便利程度。另一則是簡化通關手續，以便於人員跨境流動。最近國務院印發《關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若干措施》，其中外國旅客經港澳旅行社安排進入大灣區內地九市和汕頭旅遊，持普通護照可免簽入境並停留一百四十四小時。為配合國家最新政策，需要優化通關模式，提升簽證政策便利度，盡快為迎接世界各地旅客到訪做好充足準備。

 其次，加速生產要素跨境流動，提升澳琴一體化發展水平。目前，橫琴新區出台專項措施支援澳琴之間產業聯動，拓展澳門產業發展空間，打造跨境科技創新平台，推動澳門產業多元發展的成效初顯。二○二二年底，深合區的生產總值達到四百六十一點七九億（人民幣，下同），批發零售業銷售額達到一千二百七十三點八三億。當中，澳資企業五千三百二十三戶，佔企業總數約百分之十（橫琴企業商事主體為五萬四千六百七十八戶）增長。二○二二年澳資企業營業收入為一百七十一點○二億，從業人員達到一萬○九百三十三人，批發零售業達到一百四十點九五億，增幅為百分之二十八點四，信息傳輸、軟件和信息技術服務業排在第二，達到十點○二億，增幅為百分之三十六點七。同時，九月頒佈的《橫琴粵澳深度合作區政府投資基金管理辦法》，將以類主權基金的形式，通過財政資金引導，以促進澳門經濟適度多元發展為主，投向符合《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的相關產業。澳琴產業聯動已現雛形，隨着“澳門新街坊”等民生項目的相繼落成，在此基礎上更應推進澳琴社會的民生融合，促進生產要素跨境流動，對澳門經濟社會發展將形成有利的支撐。

最後，澳門和橫琴需要制訂共同的產業規劃，以實現產業的互補和協同發展。橫琴粵澳深度合作區成立以來已頒佈多項與澳門產業多元有關的政策。考慮到對接《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（二○二一——二○二五年）》和《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（二○二四-二○二八年）》，兩地應通過合作機制創新，共同制訂跨境合作管理模式，發揮各自優勢，打造成為資金、技術和人才進入內地市場的新通道。實現這些產業規劃需要澳琴政府、企業、商會和社會各界的共同努力，包括制訂和實施相應的政策、投資、合作等。同時需要注意產業聯動發展可能帶來的環境及社會問題，並且採取適當的措施來解決和防止問題。相信在中央支持下，澳琴之間必能有所突破，為具澳門特色的“一國兩制”實踐行穩致遠，以優異成績迎接中華人民共和國七十五周年華誕和澳門回歸祖國廿五周年。

澳門發展策略研究中心副理事長  呂開顏