本文整理自 2022.10.22 澳門日報 第A05版

領悟二十大報告精神  促“一國兩制”邁新台階

中國共產黨第二十次全國代表大會十月十六日勝利開幕，在認真聆聽習近平總書記所作報告後，深感提神振氣、振奮人心，作為在關鍵時刻召開的一次重要大會，二十大報告的內容縱觀大局，深謀大事，一系列新思想新戰略領航著新時代新征程，描繪黨和國家未來發展的宏偉藍圖，明確未來五年乃至更長時間內我國前進的方向和奮鬥目標。

自黨十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。在黨的二十大之後，堅信中國共產黨這個百年大黨必將繼續領航國家高質量發展，引領中華民族邁向偉大復興的新征程，實現新的偉大奮鬥，創造新的百年偉業。

認真領悟學懂弄通 全面貫徹落實二十大精神

黨的二十大報告系統回顧黨和國家過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，內容豐富、思想深刻，體現深遠的戰略思維、強烈的歷史擔當和真摯的為民情懷，其中提出一系列新思路、新戰略、新舉措，是中國將堅定不移推動高質量發展的底氣所在，也是國家建設發展親歷者在國際舞台揚眉吐氣的底氣所在。

黨的十八大以來，黨領導全國各族人民在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中創造偉大成就，這些成就正源自於我國堅持推進改革開放，未來發展也將繼續依靠改革開放。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，要在黨的全面領導下，牢記人民至上的根本原則與宗旨，堅持推進全面深化改革和不斷擴大對外開放，更好建設和發展中國特色社會主義，領航國家高質量發展，朝建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國邁進，最終實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

未來五年不僅是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，亦是澳門面臨新一輪歷史發展機遇，開創新局面、實現新發展的關鍵期。澳門社會各界都需要認真領悟、學懂弄通黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入踐行新發展理念，把愛國之情與強國之志統一起來，把“澳門夢”融入到實現“中國夢”的奮鬥中，以譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章，奪取中國特色社會主義新勝利為根本目標勇毅前行、開拓進取。

用好用足中央惠澳政策 破解經濟社會發展深層次矛盾

今次報告是首次提及將會支持澳門有關破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，充分體現黨中央全面掌握受疫情影響下澳門面臨的社經狀況及問題，並提醒特區社會各界需直面問題，才能解決問題。澳門應把握新時代的發展機會，以時不我待的態勢積極融入國家發展大局，搭上國家發展的快車。

然而，本澳社會經濟正經歷深刻改革，經濟結構單一問題浮現，經濟多元發展需求更為迫切，澳門應思考如何更好依靠祖國堅強後盾，按照二十大的精神部署，抓好疫情防控工作，穩定經濟改善民生，在融入國家發展戰略中發揮更有效作用。因此，澳門必須要充分認識在新時代國家改革開放中的定位，更加積極主動用好、用足國家給予的各項惠澳政策，破解經濟社會發展深層次矛盾；在我國構建新發展格局的重要節點，充分把握粵港澳大灣區和深合區在內的巨大機遇，為澳門經濟復甦和發展注入新動力。扎實推進澳門經濟適度多元化發展，亦有利於拓寬澳門居民的生活、就業空間和增進民生福祉，以保持特區的長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局。

當前，世界百年變局和世紀疫情相互交織，各種安全挑戰層出不窮，為全球可持續發展帶來更大不確定性。縱觀全球大勢，安全問題的跨國性和聯動性不斷增强，面對共同挑戰，任何國家都難以獨善其身。在此關鍵時刻，進一步凸顯世界各國加强團結合作的必要性和重要性。我國倡導的共同、綜合、合作、可持續的安全觀，有助於解開世界安全困局，助力全球更好實現可持續發展。

2021年9月，習近平主席在聯合國大會提出全球發展倡議，受到國際社會廣泛關注。倡議的提出，充分彰顯我國對推動國際社會形成合力，破解當前世界發展難題的堅定信念和大國擔當。

今年以來，國際形勢中不穩定、不安全因素愈發突出。早在2014年，習近平主席已表示，要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的舊時代。但時至今天，一些國家仍秉持舊思維，不斷作出挑戰國際社會底線的行為。就在此時，習主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上鄭重提出全球安全倡議，這是繼全球發展倡議後，習主席提出的又一個具有重要意義的全球性倡議。

9月16日，習主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上也明確提到，歡迎各方共同參與落實全球安全倡議，願同各方推動全球發展倡議在本地區落地生根。

需要強調的是，正如國家主席習近平指出，安全是發展的前提，發展是安全的保障。可見，全球發展倡議和全球安全倡議的共同提出，不僅是中國方案在全球性問題上的展現，也是中國智慧順應時代潮流的彰顯。只有深刻認識發展和安全彼此相輔相成、相互促進的關係，統籌高質量發展和高水平安全，才能更好掌握發展主動權﹑開創發展新局面。

今年4月，筆者有幸親身參與博鰲亞洲論壇2022年年會，並主持了年會其中一個分論壇︰“經濟發展與安全”。此分論壇與習主席在開幕式的主旨演講內容關係高度密切，現場觀眾眾多。多位國內外嘉賓圍繞分論壇的主題交流，並對全球安全倡議﹑世界可持續發展等議題進行熱烈討論。尤需指出的是，在討論過程中，博鰲亞洲論壇理事會成員、菲律賓前總統阿羅約對我國提出的全球安全倡議表示歡迎，並認為這是最新的人類命運共同體的表現。由此可見這一主題所受到的高度關注和重視。

凡事預則立，不預則廢。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想，並明確提出“把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程”。今年4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。這次重要會議强調：疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。由此可知，安全發展之於我國的重要性愈發凸顯。

對澳門而言，面對複雜動蕩的國際形勢，作為國家構建新發展格局的重要交匯點，更要深入認識安全發展的重要性。不難理解，當國家安全受到威脅，國家發展也就無從談起，這也將對澳門的發展和民生造成嚴重衝擊。慶幸的是，自澳門回歸祖國以來，澳門未曾陷入戰爭和動亂，這是澳門得以穩定向前發展的重要原因。

值得指出的是，對一些朋友來說，他們普遍的印象是安全問題對澳門而言是“那麼遠”，但必須留意到，經過2019年香港的“黑暴”動亂，以及今年8月初的“竄台事件”，均印證了當下國際形勢正變得日益複雜，“那麼遠”的安全問題正逐漸變得“這麼近”。

皮之不存，毛將焉附。為確保澳門的長期繁榮穩定，需要進一步築牢維護國家安全的防線，前瞻性地修訂《維護國家安全法》也就顯得十分必要和重要。

從現實可見，自特區政府就修訂《維護國家安全法》開展諮詢工作後，舉行的多場業界和公眾諮詢得到社會各界的積極響應和高度肯定，通過吸納各方意見，相信本澳定能做圓滿完成修法工作，為國家安全提供有力的法律保障。與此同時，政府可透過是次修法工作，與社會各界加強合作，通過不同形式的活動進一步加強宣講，營造維護國家安全的濃厚氛圍，全面提升廣大居民對維護國家安全的重要性的認知，不斷提高每名居民應對國家安全風險的能力，藉此也為國家安全提供堅實的能力保障。

綜上所述，澳門必須深入貫徹落實習近平主席對維護國家安全的重要要求，做好新時代國家安全工作，把國家安全貫穿到澳門經濟社會發展的各方面，並引導全社會牢固樹立總體國家安全觀，加快構建新安全格局，為實現中華民族的偉大復興提供更堅實的保障。

澳門發展策略研究中心創會會長

博鰲亞洲論壇粵港澳大灣區建設澳門委員會主席　梁維特

本文整理自 2022.10.10 澳門日報 A10版

由澳門發展策略研究中心主辦的“二○二二年齊為澳門動腦筋——穩推經濟商發展，開拓創建新里程”座談會昨舉行。有講者指出，澳門要積極保持經濟穩定，透過深合區加快實現自身發展，本澳宜從政策規劃、產業發展、社會民生等方面入手，更好地與深合區對接。

座談會昨下午三時十五分假澳門世貿中心五樓蓮花廳舉行。邀請多位嘉賓就本澳經濟、就業民生、青年發展等分享意見。

澳經濟離不開祖國

澳門發展策略研究中心會長蕭志偉致辭時表示，該中心認為當前形勢首要是“穩”字當頭，而穩大局，首在識大勢。澳門的經濟發展離不開祖國，面對複雜局面，我國經濟頂住壓力，走出一條修復曲線，澳門社會各界需要凝聚共識，我國經濟長期向好就是澳門發展最大的底氣與支撐，亦是提振市場信心和活力的源泉。“一國兩制”是澳門抵禦風浪、戰勝挑戰最堅實的後盾，因此，在堅守“一國”之本善用“兩制”之利、提振市場主體保障民生經濟、推進青年發展發揮中堅力量、提速區域合作邁向全新階段等方面均需共同思考、共同推進和實現。

會上三場的分享環節分別圍繞深合區、營商環境、多元產業等討論。首場以“謀經濟發展之‘穩’，借深度合作之‘勢’”為題，邀請澳門銀行公會主席葉兆佳、澳門經濟學會會長劉本立、澳門中華總商會常務理事兼策略研究委員會主任黃仁民作分享，澳門發展策略研究中心副會長馮家超主持。

加快電子圍網建設

劉本立認為，澳門需要積極保持經濟穩定，並透過深合區加快實現自身發展。他針對未來深合區發展提出三點建議：一，政策規劃方面，建議加快研究擬訂深合區放寬市場、綜合授權等准入特別措施，制定鼓勵產業目錄。二，產業發展方面，關於現代金融服務業，建議加快落實深合區資金電子圍網系統建設方案，加強深合區與澳門金融市場互聯互通，推進深合區與澳門和國際規則、機制對接，豐富一體化協同發展模式；關於高新技術產業，建議政府採取積極引導產業發展政策，加快芯片設計及製造、大數據、人工智能、物聯網、生物醫藥、元宇宙等產業培育。三，社會民生方面，建議加快建設與澳門趨同的配套民生設施，加快推動各項澳門標準的公共服務和福利制度落地深合區，推出更多有利政策吸引澳門居民在深合區就業、創業。

  爭取疫下“不封關”

黃仁民認同疫下澳門要謀穩借勢，並站在中小企角度作分析。他認為本澳有需要排除不穩，建議澳門應向國家爭取國內境外城市待遇，爭取疫下“封區不封關”政策。但爭取待遇的同時，澳門亦要做好疫下的萬全準備，包括接待工作，萬一本澳出現疫情，旅客食宿供應安排等，必需做好長遠考量，保持應有的服務質素。

另外，座談會子主題二：探就業民生之“本”促營商環境之“優”。工聯理事長李從正、街總副理事長梁鴻細、婦聯副理事長林毓霞、澳門經濟民生聯盟主席劉家裕分別發言，由發策中心理事吳子寧主持。子主題三：拓青年發展之“長”，創多元產業之“新”。青聯副會長崔天立、中華教育會青年協會副秘書長梁寶欣、澳門青年企業家協會秘書長凌家珍、澳門工商聯會理事長歐家威分別發言，發策中心常務理事梁淑雯任主持。